El Gobierno asegura a las el¨¦ctricas el cobro de 1.558 millones en ocho a?os

Las cinco el¨¦ctricas que operan en Espa?a y Elcogas, central participada por Endesa, Iberdrola y la francesa EDF, se van a repartir 1.558 millones de euros hasta 2010 porque las tarifas aprobadas en 2000 y 2002 no han cubierto los costes de las actividades reguladas (transporte y distribuci¨®n de energ¨ªa) de las empresas. La cobertura del d¨¦ficit ser¨¢ posible porque las tarifas subir¨¢n un m¨ªnimo del 1,4% hasta 2010 (1,65% el pr¨®ximo a?o) y porque el recargo dedicado al pago de la moratoria nuclear (3,54% del recibo) no acabar¨¢, como estaba previsto, en 2007, sino que permanecer¨¢ hasta 2010.

Finalmente, el Gobierno ha aceptado las tesis de las el¨¦ctricas: o el recibo de la luz volv¨ªa a subir en los pr¨®ximos a?os, rompiendo la tendencia de bajadas iniciada en 1997 (17% de ca¨ªda en t¨¦rminos nominales en el periodo 1997-2002), o el sector se iba al garete. El logro m¨¢s inmediato es que, Costes de Transici¨®n a la Competencia (CTC) al margen, las empresas se aseguran el cobro, hasta 2010, de 1.558 millones de euros de d¨¦ficit tarifario (cifra recogida en la memoria que acompa?a al borrador de Decreto enviado a la Comisi¨®n Nacional de la Energ¨ªa). Las el¨¦ctricas, adem¨¢s, podr¨¢n cobrar por adelantado de los bancos esa cantidad.

Para cuadrar las cuentas sin cuartear la estabilidad macroecon¨®mica, el Gobierno ha encontrado una f¨®rmula discutible, pero efectiva: extender el pago de la moratoria nuclear (3,54% del recibo de la luz) que deb¨ªa acabar en 2007, al menos tres a?os m¨¢s.

Aventuras inversoras

Las empresas, escaldadas en sus aventuras inversoras (telecomunicaciones) dentro y fuera de Espa?a, endeudadas al m¨¢ximo (43.923 millones de euros a finales de septiembre) y sometidas a un estrecho marcaje por las agencias de calificaci¨®n de riesgos, han librado un duro pulso con el Ejecutivo, que hab¨ªa prometido en 2000 bajadas de "hasta el 9%" en el recibo de la luz.

Las empresas han ganado la pugna y el resultado inmediato ha sido que la luz subir¨¢ hasta 2010 una media anual del 1,4%, que podr¨¢ llegar al 2% si empeoran las condiciones macroecon¨®micas. Esa prolongada subida, seg¨²n se afirma gr¨¢ficamente en el sector, supone para el Gobierno "desandar el camino emprendido en 1996 sin sacarle excesivamente los colores".

Con el 1,4% de subida media anual, que a¨²n no se sabe c¨®mo se repartir¨¢ entre grupos de consumidores, las el¨¦ctricas se aseguran el cobro del d¨¦ficit generado en los a?os 2000 (320 millones de euros) y 2002 (1.000 millones de euros s¨®lo hasta septiembre) porque las tarifas no fueron suficientes para cubrir los costes generados por el transporte y la distribuci¨®n de la energ¨ªa, actividades que no est¨¢n liberalizadas. Y se aseguran tambi¨¦n el cobro de los ya famosos Costes de Transici¨®n a la Competencia (CTC), aprobados para compensar a las empresas por abrir el mercado. De los CTC, que Bruselas no permiti¨® cobrar por adelantado, las compa?¨ªas han cobrado, seg¨²n datos de la Comisi¨®n de la Energ¨ªa 1.971 millones de euros. Quedan por cobrar, hasta 2010, otros 7.818 millones de euros.

Con la nueva metodolog¨ªa de tarifas que est¨¢ a punto de aprobar el Gobierno, las empresas, que solicitaban subidas de tarifas del 5% anual, amarran el cobro de miles de millones de euros que estaban en el aire por el deficiente funcionamiento del mercado liberalizado. Aunque el Gobierno ha tenido que hacer encaje de bolillos.

El milagro de que las empresas salgan a flote sin que las tarifas de la luz se disparen se debe a que el Gobierno ha decidido que el porcentaje de las tarifas que ahora se dedica al pago de la moratoria nuclear (3,540% del recibo) se prolongue, al menos, tres a?os. La moratoria nuclear deber¨ªa estar liquidada en 2007 y l¨®gicamente, a partir de ese a?o, las tarifas deber¨ªan bajar, al menos, en ese porcentaje. Pero no lo har¨¢n. El secretario de Estado de Energ¨ªa, Jos¨¦ Folgado, lo explic¨® hace apenas una semana: ni ahora habr¨¢ grandes subidas ni en el futuro, grandes bajadas.

La decisi¨®n de mantener, aunque no formalmente, el porcentaje que se dedica al pago de moratoria nuclear puede ser jur¨ªdicamente discutible, seg¨²n reconocen las empresas, aunque todo depender¨¢, aclaran, de "c¨®mo de bien hecho est¨¦ el real decreto de tarifas que se apruebe ese a?o" [el de te¨®rica desaparici¨®n del porcentaje].

Cobro adelantado

El encaje de bolillos del equipo que dirige Jos¨¦ Folgado no se ha limitado al espinoso asunto de la moratoria nuclear. A las empresas se les reconoce el derecho de ceder a terceros el derecho a cobrar los 1.558 millones de euros de d¨¦ficit de tarifas. En otras palabras, las empresas podr¨¢n negociar con los bancos (accionistas destacados de las compa?¨ªas) el cobro adelantado de esa cantidad que se les reconoce a cambio de un precio determinado. Es un mecanismo "an¨¢logo" al de la titulizaci¨®n que se intent¨® con los CTC, pero "sin aval del Estado", seg¨²n ha precisado el Ministerio de Econom¨ªa. Ese aval estatal, explican los expertos del sector, no era posible porque cuenta a la hora de hacer las previsiones de d¨¦ficit del Estado en los Presupuestos. Y el d¨¦ficit cero sigue siendo objetivo irrenunciable para el Gobierno.