"No estamos preparados para un sistema federal"

Michel Barnier (Francia, 1951), comisario de Pol¨ªtica Regional, es uno de los dirigentes europeos m¨¢s activos en el debate sobre el futuro de Europa. Miembro del Presidium o directorio de la Convenci¨®n, dirige el grupo dedicado a la Defensa.

Pregunta. Nadie duda que la UE tendr¨¢ una Constituci¨®n.

Respuesta. Una Constituci¨®n no es un proyecto en s¨ª, sino algo nuevo al servicio de un proyecto. Y nuestro proyecto gira en torno a un modelo de desarrollo sostenible en el ¨¢mbito econ¨®mico y social, junto a un espacio de seguridad y justicia y, en ¨²ltimo t¨¦rmino, a una Europa influyente en el mundo.

P. ?Prefiere un modelo federal?

R. No. Jean Monnet aconsejaba no centrar el debate en una f¨®rmula o una palabra que, adem¨¢s, tiene distintos significados en Francia, Espa?a o Reino Unido. No me da miedo esa palabra, pero no estamos preparados para un sistema federal. Hablamos de una Europa unida, pero no uniforme.

P. ?Pero es una Europa federal el objetivo final?

R. Podr¨ªamos tener un presidente de la UE elegido por los jefes de Estados e investido por los parlamentos nacionales y europeo. Ese presidente estar¨ªa a la cabeza de una autoridad federal, de una autoridad que gestionar¨ªa de forma federal la Uni¨®n. Pero el momento de tener un Gobierno colectivo a¨²n no ha llegado.

P. ?Qu¨¦ competencias tendr¨ªa ese presidente?

R. La idea puede ser v¨¢lida para el futuro. Pero hoy reducir¨ªa a la Comisi¨®n a un papel de secretar¨ªa.

P. Ustedes proponen ahora reforzar el peso de la Comisi¨®n.

R. La Comisi¨®n propone, el Consejo decide y el Parlamento codecide. Ese modelo permanece invariable. Pero la Comisi¨®n tiene que ser m¨¢s fuerte e independiente.

P. Pero si la Euroc¨¢mara elige al presidente de la Comisi¨®n, ¨¦ste depender¨¢ m¨¢s de la c¨¢mara. Puede perder independencia.

R. Hay que evaluar los riesgos. El mayor riesgo actual es que se nos considere tecn¨®cratas, irresponsables e ileg¨ªtimos. Por eso reclamamos legitimidad y responsabilidad. Y no tenemos miedo a la legitimidad y a la responsabilidad.

P. La Comisi¨®n propone que Mister Pesc sea vicepresidente de la Comisi¨®n.

R. Creo mucho en esa figura. Estamos muy cerca de contar con un eurorepresentante. Iniciamos el proyecto con Javier Solana, que ha tenido el coraje y la inteligencia de desarrollarlo. Pero tiene medios muy limitados.

P. El anteproyecto de Constituci¨®n de Romano Prodi incluye una cl¨¢usula de defensa mutua en caso de guerra.

R. Si entras en la OTAN, entras en una alianza militar. Si entras en la UE, entras en una organizaci¨®n econ¨®mica y pol¨ªtica que debiera tener tambi¨¦n la capacidad de resistir a las amenazas externas con una capacidad militar. La coordinaci¨®n efectiva de la pol¨ªtica de defensa es una cuesti¨®n de credibilidad pol¨ªtica para la UE. Si la Uni¨®n no dispone de medios necesarios, si no asegura la protecci¨®n de la poblaci¨®n civil, la UE habr¨¢ fracasado pol¨ªticamente.