El TSJ declara nula la adjudicaci¨®n de suelo en Guardamar para la instalaci¨®n de un hipermercado

El Tribunal Superior de Justicia (TSJ) valenciano ha anulado un acuerdo plenario adoptado por el Ayuntamiento de Guardamar (Vega Baja) el 26 de enero de 1999, en virtud del cual el gobierno local, del PP, realizaba una concesi¨®n administrativa para "la construcci¨®n y explotaci¨®n de un mercado p¨²blico y zona comercial" al hipermercado Intermarch¨¦.

El TSJ considera que el procedimiento de adjudicaci¨®n seguido por el Consistorio vulnera diversos preceptos legales y estima, en consecuencia, el recurso que interpuso en su d¨ªa el PSPV. La sentencia sostiene que el pliego de condiciones redactado por el equipo de gobierno para efectuar la concesi¨®n es nulo de pleno derecho y lo justifica con un alegato rotundo: "La falta de un acuerdo municipal previo al concurso sobre municipalizaci¨®n del servicio de mercado p¨²blico".

?sta es s¨®lo una de las m¨²ltiples infracciones e incumplimientos legales que la secci¨®n tercera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo advierte en el proceso de adjudicaci¨®n. Seg¨²n el dictamen del TSJ, tampoco se acompa?an en el pliego "los estudios econ¨®micos y administrativos sobre r¨¦gimen de utilizaci¨®n y tarifas que hayan de aplicarse", y esta omisi¨®n desemboc¨® en la aplicaci¨®n de unas cuotas mensuales de pago que el PSPV consider¨® claramente ventajosas para el adjudicatario: unos 600 euros al mes. "M¨¢s que una concesi¨®n, se trataba de un regalo a Intermarch¨¦, porque el Ayuntamiento le ced¨ªa la explotaci¨®n de un solar de 5.000 metros por m¨¢s de 75 a?os, a cambio de una suma irrisoria", explica el portavoz del Grupo Socialista, Manuel Aldeguer.

La adjudicaci¨®n a Intermarch¨¦ obvi¨® otras leyes significativas, como la Ley de Contratos, que en su art¨ªculo 25 exige "la aportaci¨®n de documentaci¨®n acreditativa de solvencia t¨¦cnica y econ¨®mica" en la ejecuci¨®n de obras cuyo importe exceda los 120.000 euros. Curiosamente, el pliego de condiciones elaborado por el Ayuntamiento no indicaba el presupuesto de las obras, una imprecisi¨®n sorprendente que rese?a el TSJ a la hora de argumentar su fallo. "Al no conocerse el presupuesto de las obras, resulta ambigua la redacci¨®n del pliego por su falta de concreci¨®n".

Para el PSPV, el prop¨®sito del beneficiario era "construir un hipermercado en suelo p¨²blico sin que la operaci¨®n diera cabida a los comerciantes de la localidad".