La CHJ acumula 23.000 expedientes de regularizaci¨®n de agua de pozos

La Confederaci¨®n Hidrogr¨¢fica del J¨²car (CHJ) acumula 23.000 expedientes de regularizaci¨®n de aguas subterr¨¢neas para su inscripci¨®n en los registros creados con la Ley de Aguas de 1985. Seg¨²n la CHJ, la falta de personal, la complejidad de unos tr¨¢mites "rigurosos" y los retrasos de los usuarios de los pozos en facilitar datos eternizan el proceso. Frente al ingente n¨²mero de expedientes pendientes, s¨®lo se han registrado 5.197 pozos.

La CHJ considera que los expedientes abiertos para el registro de usos anteriores a la entrada en vigor de la Ley de Aguas de 1985 y las posteriores peticiones de concesi¨®n reflejan la situaci¨®n real del aprovechamiento de aguas subterr¨¢neas y que son pocos los pozos que escapan ya a su control. No comparte esta opini¨®n la Fundaci¨®n Marcelino Bot¨ªn, que present¨® recientemente en Valencia el resultado de a?os de investigaci¨®n de un equipo multidisciplinar sobre las aguas subterr¨¢neas. Responsables del estudio resaltaron la necesidad de clarificar la "ca¨®tica" situaci¨®n legal de la propiedad de los pozos y calcularon en al menos un mill¨®n el n¨²mero de extracciones ilegales en el territorio espa?ol. La CHJ, por contra, afirma que muchos pozos se han dejado de utilizar y que de los que no est¨¢n pendientes de inscripci¨®n "no se sacan vol¨²menes apreciables de agua".

La regularizaci¨®n de aguas subterr¨¢neas y superficiales privadas ya se previ¨® en la Ley de Aguas de 1985, que las convirti¨® en dominio p¨²blico hidr¨¢ulico, pero los registros creados para inscribir los aprovechamientos "han provocado numeros¨ªsimos problemas de interpretaci¨®n" y de "gesti¨®n", seg¨²n el estudio de la Fundaci¨®n Aguas subterr¨¢neas, retos y oportunidades, lo que unido a la falta de medios que reconoce la propia CHJ, han conducido a un atasco administrativo que mantiene abiertos miles de expedientes 17 a?os despu¨¦s de iniciado el proceso, a los que se han unido peticiones nuevas de extracci¨®n.

La CHJ tiene en proceso 23.000 regularizaciones de pozos o manantiales de aguas subterr¨¢neas, mientras que s¨®lo se han resuelto 5.197 expedientes. Estos datos de la CHJ se refieren, en su gran mayor¨ªa, a aprovechamientos en la Comunidad Valenciana, y en menor medida en Cuenca y Teruel, zonas que tambi¨¦n est¨¢n bajo su competencia. El organismo prev¨¦ que se tardar¨¢ entre tres y cinco a?os en poner al d¨ªa los 23.000 expedientes, de los que unos 10.800 se refieren a peque?os pozos que no extraen m¨¢s de 7.000 metros c¨²bicos al a?o, y 1.500 se incluyen como c¨¢lculo aproximado de nuevos casos que deber¨¢ resolver en ese plazo.

Tambi¨¦n bajo la gesti¨®n de la CHJ quedan por registrar unos 5.000 pozos de la Unidad Hidrogeol¨®gica de La Mancha Oriental. Aparte de pozos y manantiales, hay otros 3.173 expedientes para inscribir aguas superficiales, que incluyen aprovechamientos tanto para riego como industriales o urbanos, frente a 3.936 ya liquidados.

La Ley de Aguas que entr¨® en vigor en enero de 1986 estableci¨® que todas las aguas superficiales y subterr¨¢neas pasaran al dominio p¨²blico hidr¨¢ulico. Para controlar y regularizar los recursos hasta ese momento privados, la norma cre¨® dos herramientas: el Registro de Aguas y el Cat¨¢logo de Aprovechamientos de Aguas Privadas. Los titulares de pozos que eligieron la inscripci¨®n en el registro, con un plazo que expir¨® en 1989, gozan de protecci¨®n administrativa y tienen garantizado el uso durante 50 a?os, tras los cuales tienen opci¨®n preferente para la concesi¨®n. En el caso del cat¨¢logo, que se cerr¨® en octubre de 2001 por exigencia de la Ley del Plan Hidrol¨®gico Nacional, los propietarios no cuentan con estas ventajas y deben dirimir en los tribunales posibles conflictos por el uso de sus recursos, que se respetan indefinidamente mientras no se declaren sobreexplotados o se modifiquen los pozos y se extraiga m¨¢s agua, para lo cual es preciso tener autorizaci¨®n. Del cat¨¢logo de aguas subterr¨¢neas, la CHJ tiene pendientes 5.000 expedientes.

Mientras, en el Registro de Aguas confluyen en diversas secciones los pozos anteriores a la ley de 1985, de los que deben tramitarse a¨²n 2.300. Adem¨¢s, en el registro hay 15.700 expedientes que re¨²nen concesiones posteriores a 1985, pozos que han modificado sus caracter¨ªsticas, la previsi¨®n de nuevas tramitaciones, y el grueso de las extracciones menores de 7.000 metros c¨²bicos al a?o (unos 10.800 expedientes).