Cada una de las 41 comarcas catalanas elegir¨ªa un diputado si prosperase la proposici¨®n de ley del PSC

El Grupo Socialista presentar¨¢ el lunes en el registro del Parlament una proposici¨®n de ley electoral de Catalu?a con la pretensi¨®n de que sea aprobada en este periodo de sesiones, que es el ¨²ltimo de la legislatura, y entre en vigor en las pr¨®ximas elecciones auton¨®micas. La propuesta prev¨¦ la elecci¨®n de los diputados del Parlament mediante un sistema de dos listas que combina la proporcionalidad y la representaci¨®n territorial, que son los requisitos exigidos por el Estatuto de Autonom¨ªa y la Constituci¨®n, y le a?ade el de la paridad de sexos. Cada una de las 41 comarcas elegir¨ªa directamente un diputado y los dem¨¢s ser¨ªan atribuidos a cada partido en proporci¨®n al n¨²mero de votos recibidos en toda Catalu?a.

Desde que en las ¨²ltimas elecciones auton¨®micas la coalici¨®n del PSC-Ciutadans pel Canvi obtuviera menos esca?os que la de Converg¨¨ncia i Uni¨® (CiU) a pesar de haber recibido m¨¢s votos, el l¨ªder de los socialistas, Pasqual Maragall, no ha cesado de exigir el cumplimiento de la disposici¨®n del Estatuto de Autonom¨ªa que prev¨¦ la elaboraci¨®n de una ley electoral catalana que cumpla con el requisito de la proporcionalidad y la igualdad de voto.

Todas las elecciones al Parlament se han regido por una disposici¨®n transitoria incluida en 1979 en el Estatuto de Autonom¨ªa para las primeras, las de 1980. Con este sistema, CiU obtuvo en las ¨²ltimas elecciones auton¨®micas un diputado por cada 21.000 votos mientras que el PP obten¨ªa un esca?o por cada 24.700, por ejemplo.

Los nacionalistas sostienen que la correcci¨®n de la desigualdad del valor del voto, que actualmente otorga una sobrerrepresentaci¨®n a las provincias de Girona y Lleida, en las que CiU y ERC obtienen sus mejores resultados, se debe al deseo de mejorar la representaci¨®n de la provincia de Barcelona. En la provincia de Barcelona reside el 76% del censo electoral de Catalu?a, pero seg¨²n el actual sistema transitorio s¨®lo elige el 63% de los 135 diputados al Parlament.

Harto de lo que considera un flagrante incumplimiento del Estatuto de Autonom¨ªa, el l¨ªder socialista ha decidido poner a los nacionalistas ante la alternativa de tener que pronunciarse en el Parlament ante una propuesta de ley electoral catalana concreta, elaborada por el grupo parlamentario del PSC-Ciutadans pel Canvi, que resuelve el problema de la desigualdad del voto y garantiza la representaci¨®n territorial.

El programa electoral de CiU inclu¨ªa tambi¨¦n el compromiso de elaborar una ley electoral, como en anteriores legislaturas. Pero la convicci¨®n de que dif¨ªcilmente podr¨ªa conseguir una ley que mejorara las condiciones que le ofrece la citada disposici¨®n transitoria del Estatut ha llevado a los sucesivos gobiernos de Jordi Pujol a posponer el mandato estatutario. En la conferencia del mes de octubre en la que expuso sus proyectos, el conseller en cap, Artur Mas, remiti¨® a la pr¨®xima legislatura la elaboraci¨®n de la ley electoral catalana.

La proposici¨®n de ley que el lunes comenzar¨¢ su periplo parlamentario consta de 18 art¨ªculos, que dise?an un sistema electoral basado en el modelo alem¨¢n de dos listas.

Sistema de dos listas

Los 135 diputados del Parlament ser¨ªan elegidos por sufragio universal, igual, directo, secreto, de los mayores de 18 a?os. La distribuci¨®n de los 135 esca?os se realizar¨ªa entre los partidos que presentasen candidaturas de ¨¢mbito nacional, mediante la aplicaci¨®n de la f¨®rmula proporcional de cociente mayor siguiendo la regla D'Hondt. S¨®lo entrar¨ªan en este reparto las candidaturas que obtuvieran como m¨ªnimo el 3% del total de votos emitidos.

Para conseguir la representaci¨®n territorial exigida por el Estatut, la proposici¨®n socialista prev¨¦ que cada una de las 41 comarcas se convierta en distrito electoral y elija un diputado. Tambi¨¦n se crea un distrito electoral de los catalanes residentes en el extranjero, que elegir¨ªan un diputado.

Los partidos presentar¨ªan una lista nacional y un candidato para cada distrito comarcal. Los electores dispondr¨ªan de dos papeletas de voto. Con una elegir¨ªan entre las candidaturas de partido y con la otra a uno de los candidatos presentados en su comarca. El total de diputados de cada partido estar¨ªa compuesto por los obtenidos en cada comarca y, en su caso, por los que figurasen en la lista nacional en proporci¨®n al total de votos recibidos, seg¨²n la regla D'Hondt. Los candidatos de cada comarca podr¨ªan figurar tambi¨¦n en la lista nacional de su partido.

La proposici¨®n prev¨¦ garantizar la paridad de g¨¦nero obligando a que las listas nacionales tengan un m¨¢ximo del 60% de miembros del mismo sexo. Esta proporci¨®n deber¨ªa ser respetada por tramos de cinco candidatos en la lista nacional y en el conjunto de las candidaturas de comarca.

La pretensi¨®n de los socialistas es que, una vez que la Mesa del Parlament y la Junta de Portavoces den tr¨¢mite a esta proposici¨®n, se cree una ponencia conjunta de todos los grupos parlamentarios. No obstante, los dirigentes socialistas no se hacen ilusiones acerca de la disponibilidad de la mayor¨ªa de centro derecha a renunciar al sistema actual.