El PSOE recurre la Ley Financiera por el excesivo control de las cajas

El PSOE recurri¨® ayer la Ley Financiera ante el Tribunal Constitucional por considerar que el Gobierno central invade competencias de las comunidades aut¨®nomas en el funcionamiento de las cajas de ahorros. Los socialistas se oponen al "trato privilegiado" que la norma da a las cajas fundadas por la Iglesia cat¨®lica; rechazan que se reduzca la representaci¨®n pol¨ªtica en estas entidades y la edad de jubilaci¨®n de los consejeros.

Las discrepancias entre Gobierno y oposici¨®n sobre la Ley Financiera aprobada en noviembre de 2002 llegaron ayer a su punto ¨¢lgido con la presentaci¨®n por parte del PSOE de un recurso de inconstitucionalidad contra ese texto. El principal partido de la oposici¨®n y el Ejecutivo invirtieron muchas horas el a?o pasado para intentar acordar un texto com¨²n, que finalmente sali¨® adelante con el apoyo de CiU.

Al PSOE le molest¨® el modo como quedaron reguladas las cajas de ahorros, que representan ya la mitad del sector financiero en Espa?a. Especialmente a ra¨ªz del caso de Cajasur, la entidad cordobesa fundada por la Iglesia cat¨®lica que, gracias a ese origen eclesi¨¢stico podr¨¢ desligarse de la tutela de la Junta de Andaluc¨ªa, gobernada por el PSOE, y acogerse al Ministerio de Econom¨ªa.

El recurso socialista sigue el modelo de los ya presentados por la Junta de Andaluc¨ªa y el Parlamento andaluz ante el Constitucional a principios de este a?o. Como los anteriores, el de ayer se basa en que la Ley Financiera atribuye al Estado competencias auton¨®micas y vulnera por tanto el art¨ªculo 149.1.11 de la Constituci¨®n. ?stos son los principales motivos esgrimidos por el PSOE:

- Privilegios eclesi¨¢sticos. La Ley Financiera establece que las cajas fundadas por la Iglesia cat¨®lica pueden acogerse a la tutela del Ministerio de Econom¨ªa, en lugar de estar ligadas a su comunidad aut¨®noma, como corresponde al resto. El motivo radica en los acuerdos entre Espa?a y la Santa Sede firmados en 1979, que atribuyen a la Iglesia y al Estado la capacidad de establecer bases de cooperaci¨®n en sus actividades de beneficencia o asistencia. El PSOE argumenta que la actividad de una caja es financiera, no ben¨¦fica, por lo que no puede ampararse en este acuerdo para esa excepci¨®n.

El portavoz parlamentario socialista, Jes¨²s Caldera, que no explic¨® ninguno de los argumentos jur¨ªdicos en que se basaba el recurso, interpreta este art¨ªculo de la Ley Financiera como el deseo de que "Cajasur siga gobernada por el PP".

- M¨¢s representaci¨®n privada. El PSOE teme que la nueva legislaci¨®n abra las puertas a la privatizaci¨®n de las cajas, ya que limita al 50% la representaci¨®n de entidades p¨²blicas en los ¨®rganos de gobierno. Aunque Caldera se mostr¨® contrario a este l¨ªmite, el recurso admite que es constitucional fijar un tope a la representaci¨®n p¨²blica. Lo que se pone en duda es que deba ser el Gobierno central quien establezca un l¨ªmite a esa participaci¨®n, en lugar de que sean las comunidades las que lo fijen para su territorio.

- L?mite de edad. Lo mismo ocurre con la edad m¨¢xima que la Ley Financiera establece para sus consejeros, que no podr¨¢ superar los 70 a?os en el momento de su nombramiento. El recurso no entra a discutir si esta limitaci¨®n es conveniente, sino que destaca la incoherencia que supone establecer ese precepto como norma b¨¢sica (aplicable a todo el Estado) para luego a?adir que las comunidades podr¨¢n modificarlo. La redacci¨®n de la norma es "contradictoria en sus propios t¨¦rminos", seg¨²n explica el recurso socialista. Jes¨²s Caldera a?adi¨® que la salvedad s¨®lo se estableci¨® para que CiU apoyara la ley, al dar la potestad a la Generalitat de Catalu?a, gobernada por ese partido, de fijar la edad de jubilaci¨®n de los consejeros en las cajas catalanas.

El recurso tambi¨¦n impugna la limitaci¨®n de mandatos a los consejeros, que no podr¨¢n ocupar su cargo m¨¢s de 12 a?os. El texto argumenta que el Constitucional ha rechazado otras veces limitar las reelecciones.