Las diputaciones exigen intervenir en los planes de seguridad vial

El plan que dise?a la pol¨ªtica para mejorar la seguridad vial en el Pa¨ªs Vasco durante los pr¨®ximos cuatro a?os debe aprobarse a finales de este mes. Las tres diputaciones, sin embargo, han expresado sus reticencias al m¨¦todo seguido para ello. En las aportaciones que ya han enviado al Gobierno vasco para perfeccionar el proyecto, reclaman tener un mayor protagonismo en la toma de decisiones, en consonancia con sus competencias en materia de carreteras. La elaboraci¨®n del plan ha vulto a reproducir las serias diferencias entre los tres gobiernos forales y la consejer¨ªa de Interior, que encabeza Javier Balza.

El ¨®rgano que debe aprobar el Plan Estrat¨¦gico de Seguridad Vial 2003-2006 es la comisi¨®n compuesta por las instituciones p¨²blicas (Gobierno vasco, las tres diputaciones y ayuntamientos), autoescuelas, aseguradoras, transportistas y conductores, entre otros estamentos. El principal impulsor de la idea, el Departamento de Interior, quiso sacarlo adelante a finales de enero, y, de hecho, lo lleg¨® a presentar p¨²blicamente en aquellas fechas. Sin embargo, cont¨® con la oposici¨®n de las diputaciones de Guip¨²zcoa y ?lava, que se negaron a respaldarlo porque desconoc¨ªan las ¨²ltimas modificaciones introducidas en el proyecto. Ambas pidieron m¨¢s tiempo para estudiar las novedades y presentar alegaciones, y se les concedi¨®.

El pr¨®ximo d¨ªa 31 est¨¢ prevista la reuni¨®n en que se debatir¨¢ de nuevo el plan y, posiblemente, quedar¨¢ aprobado.Vizcaya, en este caso, no expres¨® objeciones y se mostr¨® partidaria de sacarlo adelante. Sin embargo, las tres diputaciones, incluida la vizca¨ªna, han presentado aportaciones para mejorar el texto, que entre sus principales objetivos se ha fijado la reducci¨®n en un 20% de la mortalidad en las carreteras vascas para el a?o 2006. Vizcaya ha elevado a Interior varias quejas, aun estando de acuerdo con el contenido global. Esta Diputaci¨®n considera "un error" que los tres gobiernos forales, con competencias en materia de carreteras, "no formen parte permanente" del ¨®rgano que tome las decisiones estrat¨¦gicas.

Igualmente, entiende que se debe dar mayor protagonismo a los ayuntamientos por sus responsabilidades en los cascos urbanos. La Diputaci¨®n tambi¨¦n opina que Interior, al redactar el plan, ha profundizado poco en otros aspectos, como el an¨¢lisis de la informaci¨®n sobre accidentes que se obtenga. Tampoco comparte el esquema en forma de "pir¨¢mide" dise?ado por el Gobierno, donde Interior figura por encima de las dem¨¢s instituciones. Vizcaya prefiere una repartici¨®n de las responsabilidades en consonancia con las competencias que tiene cada administraci¨®n.

Las diputaciones de ?lava y Guip¨²zcoa, m¨¢s opuestas a¨²n al plan, tambi¨¦n han enviado alegaciones al Ejecutivo. De forma indirecta, en el debate influye el conflicto sobre la gesti¨®n del tr¨¢fico que enfrenta a Interior con los tres territorios hace casi dos a?os. Las diputaciones se quejan de que el departamento de Javier Balza se niega a entregarles, de manera sistem¨¢tica, los datos detallados sobre los accidentes en las carreteras vascas.

Inversiones de ?lava

Las aportaciones de las diputaciones no s¨®lo se refieren al Plan Estrat¨¦gico de 2003 a 2006. El mismo 31 de marzo, al tiempo que se apruebe el texto, se pretende sacar adelante un programa de actuaciones concretas para este a?o en curso. Y en ¨¦l, las diputaciones tambi¨¦n han presentado sus propias ideas en asuntos relacionados con sus competencias. ?lava ha entregado 32 sugerencias para mejorar la seguridad vial este a?o. Esas ideas se traducen en un gasto total de casi 86 millones de euros, aunque dentro de esa partida se incluye buena parte de la pol¨ªtica de infraestructuras viarias, incluida la construcci¨®n de nuevas carreteras.

En asuntos m¨¢s directamente ligados con la seguridad vial, ?lava apuesta por redoblar los esfuerzos en el mantenimiento de las carreteras. Ha utilizado, y pretende continuar con ello, un sistema novedoso de est¨¢ndares en conservaci¨®n. Este a?o invertir¨¢ 5,6 millones de euros en ejecutarlo. Adem¨¢s, continuar¨¢ con los servicios que ofrece el controvertido Centro de Control de Carreteras, en especial, la atenci¨®n telef¨®nica a los usuarios durante las 24 horas. Este servicio cuesta 210.000 euros anuales.

Ya que todas esas partidas propuestas por las diputaciones las financiar¨¢n ellas mismas, se espera que no existan problemas para su aprobaci¨®n, salvo en casos concretos. Hay algunas inversiones que el Gobierno vasco puede entender que son de su competencia. En ese caso, podr¨ªa reproducirse de nuevo en la comisi¨®n de seguridad vial el enfrentamiento que ha llevado a las diputaciones y a la consejer¨ªa a un litigio ante los tribunales.

En teor¨ªa, el conflicto sobre tr¨¢fico entre el Departamento de Interior y las tres diputaciones debi¨® resolverse cuando la mayor instancia que existe en el Pa¨ªs Vasco para dirimir los litigios de competencias entre instituciones, la Comisi¨®n Arbitral, fall¨® a favor de las pretensiones del Gobierno vasco.

Sin embargo, ni la consejer¨ªa aprovech¨® la reciente resoluci¨®n para abrir el camino del di¨¢logo ni las tres diputaciones se han mostrado dispuestas a acatar la orden. En realidad, contin¨²a el problema.