El Gobierno prepara una ley para abrir la red ferroviaria al sector privado

El Departamento de Transportes, que dirige ?lvaro Amann, pretende abrir la red ferroviaria a los operadores privados. Su objetivo es separar la gesti¨®n de la infraestructura ferroviaria, que seguir¨¢ siendo competencia del Gobierno, de la prestaci¨®n de los servicios de transporte, que podr¨ªa correr a cargo de empresas del sector privado. ?ste es el modelo en el que se apoya la transformaci¨®n del transporte ferroviario en los pa¨ªses de la Uni¨®n Europea y que el Gobierno vasco pretende implantar cuanto antes.

Esta separaci¨®n permitir¨¢, seg¨²n el Departamento de Transportes, la introducci¨®n de la competencia en el sector y su saneamiento, de modo que las costososas inversiones acometidas en infraestructuras sean asumidas directamente por los poderes p¨²blicos, que a su vez las har¨¢n repercutir en los operadores privados.

El departamento ya ha elaborado el anteproyecto de ley por el que se crea el ente Euskal Trenbide Sarea-Red Ferroviaria Vasca, que administrar¨¢ las infraestructuras ferroviarias actuales y las que en el futuro se puedan construir y sean competencia del Ejecutivo.Este ente se regir¨¢ por el derecho privado, lo que le permitir¨¢ agilizar algunos tr¨¢mites burocr¨¢ticos, excepto cuando realicen contrataciones de personal o de alg¨²n tipo de trabajo, que deber¨¢ someterse a lo que marque la ley.

El nuevo organismo realizar¨¢ una funci¨®n similar a la que desarrolla a nivel espa?ol el Gestor de Infraestructuras Ferroviarias (GIF), dependiente del Ministerio de Fomento. El ministerio encomienda al GIF la construcci¨®n de una infraestructura y ¨¦ste se encarga de acometer la obra, de gestionarla y administrarla. De su posterior explotaci¨®n se encargar¨¢n los operadores privados. El director de Servicios del Departamento de Transportes, I?aki Gurtubai, explic¨® ayer a EL PA?S que el ente Red Ferroviaria Vasca se encargar¨¢ de lo que le d¨¦ el Gobierno aut¨®nomo. As¨ª, la futura construcci¨®n de la Y podr¨ªa ser una de sus responsabilidades, si esta infraestructura finalmente llega a ser competencia del Ejecutivo de Vitoria.

El Consejo Econ¨®mico y Social Vasco (CES), un ¨®rgano consultivo del Gobierno integrado por sindicatos, patronal y expertos del mundo econ¨®mico, ha analizado el anteproyecto de ley y considera adecuada su tramitaci¨®n, aunque aconseja al Ejecutivo que justifique m¨¢s su urgencia por crear este organismo.

La legislaci¨®n comunitaria, recuerda el CES, obliga a los estados de la Uni¨®n Europea a que creen en 2003 entes similares para abrir la red ferroviaria internacional a los operadores privados dedicados al transporte de mercanc¨ªas, pero para el resto de la red (como es la vasca) esta obligaci¨®n se retrasa hasta 2008. Gurtubai reconoce que el Gobierno aut¨®nomo no tiene obligaci¨®n de abrir su red por el momento, preferentemente destinada a servicios regionales, a los operadores privados, pero considera "acertada" la directiva de la UE y por eso trata de ponerla en marcha lo antes posible.

El Consejo Econ¨®mico y Social considera adem¨¢s que la decisi¨®n de que el ente Red Ferroviaria Vasca se rija por el derecho privado suscita algunas "dudas" sobre si resulta la f¨®rmula m¨¢s adecuada para desarrollar el trabajo previsto.