Esquerra propone que el Estatut defina Catalu?a como "Estado libre"
Esquerra Republicana (ERC) present¨® ayer solemnemente en el Parlament su propuesta de reforma del Estatut, que denomina pomposamente Constituci¨®n del Estado Libre de Catalu?a. El texto parte de una concepci¨®n soberanista, proclama el principio de autodeterminaci¨®n, aspira a la "reconstrucci¨®n nacional" tomando como base las comunidades de habla catalana y limita a la m¨ªnima expresi¨®n el nexo con Espa?a. La propuesta prev¨¦ que el Gobierno catal¨¢n asuma competencias sobre defensa.
Esquerra ha sido el ¨²ltimo partido en presentar su propuesta de reforma del Estatut -descontando el PP, la ¨²nica formaci¨®n que defiende dejar intacto el actual-, pero, en opini¨®n de su l¨ªder, Josep Llu¨ªs Carod, es la formaci¨®n "que va m¨¢s lejos". Carod subray¨® que el horizonte del partido sigue siendo la independencia, aunque ERC lanza su propuesta de nuevo Estatut como un paso intermedio.
Este paso, no obstante, supondr¨ªa una ruptura total con el actual marco institucional. Para que el texto de Esquerra, que aspira a ser la llave para formar mayor¨ªa en la pr¨®xima legislatura, sea viable ser¨ªa preciso cambiar la Constituci¨®n de arriba abajo. Pero para Esquerra esto no es ninguna prioridad: en la disposici¨®n transitoria segunda se establece que si el Estado no traspasa las competencias, "las instituciones catalanas est¨¢n legitimadas para acudir al Tribunal Constitucional y a las instancias pol¨ªticas y judiciales internacionales para hacer respetar la soberan¨ªa del pueblo catal¨¢n".
Lo que sigue es un resumen del proyecto, coordinado por el portavoz del partido, Joan Ridao, y el ex dirigente de CiU Raimon Escud¨¦, hoy militante de Esquerra.
- Soberanismo. El art¨ªculo 1? subraya que la "soberan¨ªa radica en el pueblo catal¨¢n" y, en consecuencia, hace una proclama expl¨ªcita de su derecho a la autodeterminaci¨®n. La definici¨®n del pueblo catal¨¢n es la siguiente: "Todas las personas que asumen en com¨²n un n¨²mero variable y evolutivo de elementos de identidad compartidos, como la lengua, las tradiciones jur¨ªdicas y culturales, los valores colectivos, la memoria hist¨®rica, los intereses nacionales vinculados al progreso y el bienestar com¨²n y, sobre todo, la voluntad de ser reconocidas comunidad entre los pueblos libres del mundo".
- Estado libre asociado. ERC propone que Catalu?a sea un "Estado libre asociado al Reino de Espa?a", una f¨®rmula que ya acu?¨® hace dos a?os y que inspir¨® al lehendakari, Juan Jos¨¦ Ibarretxe, para su propuesta nacionalista para el Pa¨ªs Vasco. El texto concede al Gobierno catal¨¢n pr¨¢cticamente todas las competencias y reduce a la m¨ªnima expresi¨®n el nexo con Espa?a.
- Pa?sos Catalans. El proyecto toma como base de naci¨®n catalana las zonas de habla catalana -los Pa?sos Catalans- y dedica un cap¨ªtulo entero a la "Reconstrucci¨®n nacional". Subraya que "las comarcas del Pa¨ªs Valenciano y las islas Baleares tienen el derecho permanente a formar parte del Estado Libre Asociado de Catalu?a" y afirma que "a propuesta de la Generalitat" "se podr¨¢n alterar de forma concertada" las fronteras entre Francia y Espa?a.
- Lengua. El texto parte de que "la lengua propia de Catalu?a es el catal¨¢n", pero deja claro que "la Generalitat debe garantizar el conocimiento del castellano y el derecho a usarlo oficialmente, de acuerdo con el ordenamiento constitucional vigente". Seg¨²n el proyecto, "la lengua catalana es el eje vertebrador fundamental de la comunidad cultural catalana".
- Presencia internacional. Se reclama la presencia de Catalu?a en el Consejo de Ministros de la Uni¨®n Europea y se propone la apertura de una Delegacion General de Catalu?a en los pa¨ªses que se considere oportuno a modo de embajada.
- Instituciones espa?olas. ERC quiere una relaci¨®n bilateral entre Catalu?a y Espa?a, y que la Generalitat tenga una representaci¨®n garantizada en
instituciones como el Tribunal Constitucional y el Banco de Espa?a.
- Justicia. El Tribunal Superior de Justicia se constituye como ¨²ltima instancia, excepto en los ¨¢mbitos que afectan al Tribunal Constitucional.
- Defensa. El art¨ªculo 48 habla de la "defensa nacional". ERC quiere que la Generalitat asuma competencias de defensa y propone crear un consejo nacional para "coordinar las fuerzas armadas en Catalu?a". El Gobierno central formar¨ªa parte de este ¨®rgano, pero la presidencia ser¨ªa para la Generalitat.
Presidente por 10 a?os
La propuesta de Esquerra supone tambi¨¦n una revoluci¨®n en el dise?o institucional de Catalu?a: propone que los ciudadanos escojan directamente al presidente de la Generalitat -hoy lo elige el Parlament-, que sus mandatos sean de cinco a?os y que s¨®lo pueda optar una vez a la reelecci¨®n.
Las funciones del presidente de la Generalitat no tendr¨ªan nada que ver con las actuales. Sus atribuciones ser¨ªan "de car¨¢cter ¨²nicamente representativo" y centradas "en las relaciones Generalitat-Reino de Espa?a, las relaciones internacionales y los v¨ªnculos institucionales con los territorios de la comunidad cultural catalana". Al frente del Ejecutivo estar¨ªa el jefe de Gobierno, elegido por el Parlament, quien designar¨ªa "ministros" y, si as¨ª lo desea, "vicepresidentes".
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