El caramelo de las guarder¨ªas laborales

El ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, Eduardo Zaplana, anunci¨® en septiembre la r¨¢pida puesta en marcha de un Plan de Guarder¨ªas para apoyar la creaci¨®n de centros infantiles en empresas y pol¨ªgonos industriales. Gobiernos aut¨®nomos y compa?¨ªas han comenzado a lanzar sus propios programas, aunque el Gobierno no ha concretado los requisitos ni la cuant¨ªa de sus ayudas.

La expresi¨®n Plan de Guarder¨ªas se inclu¨ªa ya en los documentos de acci¨®n para el empleo que Espa?a entreg¨® en 1998 a la Uni¨®n Europea. Desde entonces, el concepto se ha mencionado una y otra vez de manera gen¨¦rica, siempre vinculado a otras medidas de conciliaci¨®n de la vida personal y laboral.

Asuntos Sociales cuenta con 35,8 millones de euros para financiar la atenci¨®n a la primera infancia y crear plazas en guarder¨ªas infantiles

El Gobierno ha intensificado estas medidas en los ¨²ltimos meses, concediendo por ejemplo una paga de 100 euros mensuales a las trabajadoras con hijos menores de tres a?os. El Plan de Guarder¨ªas dibujado por Zaplana en septiembre ven¨ªa a sumarse a estas ayudas y contemplaba el lanzamiento de subvenciones e incentivos para impulsar a las empresas a crear centros infantiles destinados a los hijos de sus empleados. A los padres, las guarder¨ªas les resultar¨ªan gratuitas o "tremendamente econ¨®micas", seg¨²n el ministro. Las empresas, por su parte, ver¨ªan reducido el coste de su construcci¨®n con la cofinanciaci¨®n de comunidades aut¨®nomas, ayuntamientos y Administraci¨®n central.

Sindicatos y colectivos feministas solicitan desde hace tiempo acciones para extender los servicios de atenci¨®n infantil de 0 a 3 a?os, tramo que no es de ense?anza obligatoria y que suele traer de cabeza a las parejas que trabajan. Las que no pueden acudir a la socorrida abuela, deben abonar una media de 300 euros de cuota mensual a un jard¨ªn infantil. No se trata s¨®lo de encontrar plaza, sino de conseguir un centro cercano y con horarios similares a los de la actividad laboral de los padres.

A d¨ªa de hoy, ni las caracter¨ªsticas concretas del Plan de Guarder¨ªas ni su presupuesto han sido precisados en documento alguno. No obstante, desde el Ministerio de Trabajo se asegura que ya est¨¢ puesto en marcha y que su base son dos partidas presentes en el presupuesto de Asuntos Sociales para 2003: la de creaci¨®n de plazas de guarder¨ªas infantiles para menores de 0 a 3 a?os y la de atenci¨®n a la primera infancia. Ambas suman 35,8 millones de euros. Ninguna especifica qu¨¦ parte de ellos recibir¨¢n las guarder¨ªas laborales y qu¨¦ parte las p¨²blicas.

Para Consuelo Rum¨ª, secretaria de Pol¨ªtica Social en el PSOE, "se trata de un plan fantasma m¨¢s, anunciado sin presupuesto y para buscar titulares. No existe referencia alguna a su concreci¨®n o a su viabilidad". Rum¨ª afirma que su partido present¨® una enmienda a los Presupuestos de 2003 tratando de concretar el gasto que supondr¨ªa la extensi¨®n de un programa de este tipo, cifra que el PSOE estima cercana a los 10 millones de euros. El Partido Popular la rechaz¨® "para no comprometerse a una cuantificaci¨®n", dice Rum¨ª.

Las comunidades aut¨®nomas, que tienen transferidas la mayor¨ªa de las competencias en materia de familia y, por tanto, deben cofinanciar las ayudas, han comenzado a lanzar sus propios programas. La Xunta de Galicia mantiene una l¨ªnea de subvenciones para n¨²cleos empresariales que superen los 250 trabajadores y un m¨ªnimo de 20 ni?os como potenciales beneficiarios de los servicios de atenci¨®n. Adem¨¢s, incluir¨¢ en el proyectado Parque Tecnol¨®gico de Ourense la primera guarder¨ªa laboral de la regi¨®n.

La Junta de Andaluc¨ªa, por su parte, dispone este a?o de 1,5 millones de euros para la creaci¨®n de guarder¨ªas laborales, y quiere que las universidades andaluzas las implanten. Otros Gobiernos, como el del Pa¨ªs Vasco, han obviado el tema en sus planes de familia y prefieren atender a criterios geogr¨¢ficos: que ning¨²n municipio se quede sin jard¨ªn de infancia.

Tambi¨¦n algunas grandes corporaciones, a t¨ªtulo particular, han optado por establecer guarder¨ªas en lugares pr¨®ximos a sus oficinas. El Santander Central Hispano tiene prevista la instalaci¨®n de un centro con capacidad para 400 ni?os en la Ciudad Financiera que construye en Boadilla del Monte (Madrid). Mercadona cuenta con otra para 82 ni?os en su centro log¨ªstico de San Sadurn¨ª d'Anoia (Barcelona).

Ambas son grandes corporaciones, porque como subraya Inmaculada ?lvarez, presidenta de la Asociaci¨®n Espa?ola de Mujeres Empresarias (ASEME), "la idea de las guarder¨ªas laborales es de muy dif¨ªcil aplicaci¨®n en el caso de las pymes". ?sta es una de las cr¨ªticas que m¨¢s frecuentemente reciben los centros de preescolar ligados a las empresas, que no todos consideran una buena idea. Para algunos expertos, las guarder¨ªas laborales son guetos que enclaustran a los ni?os en el ambiente de trabajo de sus padres y que les hacen acostumbrarse a sus horarios. ?lvarez opina que "estar cerca del padre o de la madre no puede ser malo".