Las instituciones destinar¨¢n casi 2.700 millones a luchar contra la exclusi¨®n social

Las instituciones del Pa¨ªs Vasco tienen previsto destinar 2.669 millones de euros en los pr¨®ximos tres a?os a combatir la exclusi¨®n social, seg¨²n recoge en el borrador del Plan de Inserci¨®n 2003-2005. Este documento revisa la pol¨ªtica que desarrollan el Gobierno, las tres diputaciones y los ayuntamientos en este terreno e introduce nuevas medidas para mejorar el sistema de inserci¨®n, lo que implicar¨¢ una profunda remodelaci¨®n de las leyes que en la actualidad regulan esta materia en Euskadi. El plan se convertir¨¢ as¨ª en la nueva gu¨ªa en la lucha contra la pobreza durante los pr¨®ximos a?os.

Los 2.669 millones de euros se reparten en varias partidas. Las m¨¢s importantes son las prestaciones econ¨®micas, como la renta b¨¢sica y los est¨ªmulos al empleo, que se llevan 372 millones y la atenci¨®n a los ancianos (729 millones) y a las personas discapacitadas (459 millones). Por instituciones, los ayuntamientos calculan un desembolso de 362 millones, las diputaciones aportar¨¢n otros 1.100; el Instituto Nacional de Empleo (Inem), 66 millones, y el resto corresponder¨¢ al Ejecutivo vasco.

El borrador del plan, que a¨²n debe ser aprobado por el Consejo de Gobierno, ha sido elaborado por una comisi¨®n interinstitucional promovida por la Viceconsejer¨ªa de Inserci¨®n Social. Centra su atenci¨®n en las materias que son competencia de las instituciones aut¨®nomas, dejando al margen las de la Administraci¨®n central que tambi¨¦n desempe?an un papel importante en la comunidad, como es el caso del Inem y del Instituto Nacional de la Seguridad Social (Inss). El documento parte de un diagn¨®stico de la situaci¨®n, para adentrarse despu¨¦s en las medidas concretas a aplicar. Seg¨²n los datos de la ¨²ltima encuesta de pobreza y desigualdades sociales en Euskadi realizada por el Gobierno aut¨®nomo, el 5,5% de los hogares vascos, casi 38.000 en los que viven cerca de 75.000 personas, tienen ingresos inferiores al 25% de la media, lo que implica una pobreza severa.En el 3,9% del total de hogares de la comunidad aut¨®noma existe, adem¨¢s, una inseguridad en lo relativo a la alimentaci¨®n, aunque, por lo general, se trata de alg¨²n problema espor¨¢dico.

En la actualidad, alrededor de 16.000 familias vascas reciben el salario social. La radiograf¨ªa de la pobreza en Euskadi muestra que dos de cada tres hogares que sufren insuficiencias econ¨®micas severas se ubican en Bilbao y en los municipios de la Margen Izquierda de la r¨ªa del Nervi¨®n. En el extremo contrario se encuentra Vitoria. La tasa de pobreza de la capital alavesa es siete veces inferior a la que se registra en Bilbao. La incidencia de esta penuria en las mujeres supera con creces a los hombres, tanto en el caso de las mujeres solas como en el de las familias monoparentales encabezadas por una mujer.

En el campo de los servicios sociales de base (se ubican en los ayuntamientos y son los primeros puntos a los que acuden las personas que no tienen recursos), reforzar sus plantillas, aprobar una normativa que regule su funcionamiento y simplificar los tr¨¢mites administrativos de control y prestaci¨®n de la renta b¨¢sica son algunos de los objetivos que se ha marcado el Plan de Inserci¨®n. Las novedades del cap¨ªtulo dedicado a las prestaciones econ¨®micas se centran en el aumento de la cuant¨ªa del salario social hasta que alcance en el a?o 2006 el 86% del Salario M¨ªnimo Interprofesional (fijado actualmente en un total de 451,2 euros al mes) y la posible puesta en marcha de un programa de pr¨¦stamos de urgencia destinado a personas con solvencia que atraviesan por una situaci¨®n de crisis econ¨®mica.

Las instituciones est¨¢n analizando actualmente la cuant¨ªa m¨¢xima que tendr¨ªan estos pr¨¦stamos, as¨ª como el tipo de gasto al que deber¨ªan hacer frente para autorizar su concesi¨®n. Para ello negocian con las cajas de ahorro en un intento de que sean estas entidades las que se hagan cargo de su gesti¨®n.

Flexibilizar los pagos

El Plan de Inserci¨®n tambi¨¦n incluye una serie de modificaciones en la legislaci¨®n encaminadas a flexibilizar las normas que regulan los pagos de los ciudadanos a las administraciones para evitar que se agudicen los problemas econ¨®micos de las personas en situaci¨®n de apuro.

El plan va detallando las medidas que deber¨¢n aplicar los departamentos del Gobierno aut¨®nomo m¨¢s implicados en la lucha contra la exclusi¨®n social, como son los de Vivienda y Asuntos Sociales, Educaci¨®n, Trabajo y Sanidad.

Por ejemplo, y como mayores novedades, la consejer¨ªa de Educaci¨®n prev¨¦ la puesta en marcha de un programa espec¨ªfico de erradicaci¨®n del absentismo escolar, la ampliaci¨®n de las ayudas compensatorias y el desarrollo de de un programa de intervenci¨®n con el alumnado inmigrante. En total, hasta el a?o 2005, el departamento invertir¨¢ algo m¨¢s de 347 millones de euros.

Mientras, la consejer¨ªa de Sanidad destinar¨¢ un total de 16 millones de euros a cuestiones como la extensi¨®n del derecho de atenci¨®n gratuita sanitaria en Euskadi y a mejorar la oferta de programas de promoci¨®n de la salud y prevenci¨®n de las enfermedades de personas que se encuentran en situaci¨®n de exclusi¨®n.

La consejer¨ªa de Vivienda tiene previsto gastar en las medidas incluidas en el plan unos 57 millones de euros. La promoci¨®n de cerca de 7.300 viviendas de alquiler social, la movilizaci¨®n de otros 5.000 pisos vac¨ªos desocupados y la puesta en marcha de un sistema que garantice el pago del alquiler a los due?os de esos pisos forman parte de la bater¨ªa de medidas que aplicar¨¢ este departamento.