Cambio de mentalidad

La participaci¨®n de los ciudadanos en la pol¨ªtica municipal y la calidad de los servicios p¨²blicos son las principales l¨ªneas que impregnan el programa marco de los socialistas andaluces para las elecciones del domingo. Las 770 candidaturas de este partido asumen como propias el plan dise?ado para toda Espa?a por la direcci¨®n federal y, adem¨¢s, cada una de ellas desmenuza acciones concretas en cada uno de sus municipios. Pero para el PSOE, sus ayuntamientos deben "jugar un papel importante en el cambio de mentalidad que debe producirse en Andaluc¨ªa, porque la primera ventanilla es la local".

El documento program¨¢tico del PSOE, titulado Ciudades en primera l¨ªnea, considera a los municipios como avanzadilla y mascar¨®n de proa del salto cualitativo que persigue el Gobierno andaluz en toda la comunidad y que su presidente, Manuel Chaves, ha bautizado con el nombre de segunda modernizaci¨®n.

Por primera vez, los socialistas analizan las especificidades de cada zona y dividen a la comunidad en tres territorios: el litoral, el interior y las ¨¢reas metropolitanas. Para el primero (hay 61 municipios costeros donde se concentra algo m¨¢s de un tercio de la poblaci¨®n total de Andaluc¨ªa) proponen un "nuevo urbanismo ¨¦tico al servicio del ser humano", en el que "conciliar" intereses enfrentados como el crecimiento de la actividad tur¨ªstica y urban¨ªstica y el respeto al entorno ambiental "ya que las condiciones de vida y la calidad de la misma se deterioran sin remedio".

En el mundo rural, los socialistas son conscientes de que las carencias no afectan ya a las comunicaciones o la universalizaci¨®n de la educaci¨®n y la sanidad, sino al mundo de las tecnolog¨ªas de la informaci¨®n. "Es imprescindible", afirman, que "las pol¨ªticas municipales rurales" introduzcan elementos para situar a estos municipios "en el mapa de la globalizaci¨®n".

En cuanto a las ¨¢reas metropolitanas, el programa asegura que "requieren de un compromiso de las distintas entidades locales. La coordinaci¨®n en materias como el transporte, la seguridad, el saneamiento o la recogida de residuos es imprescindible para evitar la duplicaci¨®n de recursos y propiciar la gesti¨®n de buenos servicios" orientados a garantizar la calidad de vida.

Pero junto estos grandes trazos, el programa marco del PSOE analiza y propone salidas para lo que denomina "los nuevos retos sociales", definici¨®n en la que engloban demandas ciudadanas que "tienen m¨¢s que ver con los flecos de convivencia" que con las "necesidades de equipamientos del pasado". Los socialistas propugnan una nueva definici¨®n del concepto de familia que "vaya m¨¢s all¨¢ de la visi¨®n tradicional que limita esta consideraci¨®n a las parejas heterosexuales con hijos a su cargo". Los ayuntamientos socialistas deben extender los servicios sociales comunitarios a este nuevo concepto.

La lucha contra la exclusi¨®n social es otra de las l¨ªneas de actuaci¨®n de las corporaciones del PSOE. La principal batalla debe darse en que los servicios p¨²blicos "sean ¨²tiles para el conjunto de los ciudadanos y no s¨®lo para los sectores marginales". El programa advierte que hay que hacer pedagog¨ªa social para que los recursos que se destinan a este terreno no sean considerados como "un aparente pozo sin fondo".

- Vivienda. La constante subida de precios hace emerger un nuevo fen¨®meno que denominan " exclusi¨®n residencial". La intervenci¨®n municipal pasa por retomar las promociones de protecci¨®n oficial, la construcci¨®n de parques de vivienda de alquiler y por la penalizaci¨®n de la posesi¨®n de casas vac¨ªas.

- Inmigraci¨®n. A los inmigrantes se les denomina "los nuevos habitantes" de las ciudades, cuyos problemas de integraci¨®n recae en los ayuntamientos, que deben poner en marcha pol¨ªticas de convivencia.

- Participaci¨®n. Proponen reforzar los mecanismos de comunicaci¨®n entre los ayuntamientos y organizaciones sociales en los que participen los ciudadanos en la elaboraci¨®n y gesti¨®n de los presupuestos y la deliberaci¨®n en la toma de decisiones, a trav¨¦s de la aplicaci¨®n de las tecnolog¨ªas.