La ONU decidir¨¢, bajo presidencia espa?ola, el plan para el S¨¢hara

Desalentado nuevamente por el estancamiento del refer¨¦ndum sobre el S¨¢hara Occidental, el secretario general de la ONU, Kofi Annan, propuso ayer al Consejo de Seguridad respaldar el nuevo plan de paz de su enviado personal, el estadounidense James Baker, y prolongar dos meses el mandato de su contingente en la zona (Minurso) hasta finales de julio, cuando Espa?a est¨¦ presidiendo el ¨®rgano decisorio de Naciones Unidas. En su informe, m¨¢s pesimista que los anteriores, Annan constata la falta de voluntad de las partes, Marruecos y el Polisario, por lograr una soluci¨®n pol¨ªtica.

"Pido al Consejo que respalde el plan de paz. (...) Es justo y equilibrado y, despu¨¦s de un periodo provisional de autogobierno, ofrece a los residentes del S¨¢hara Occidental, una oportunidad de determinar su futuro", dice Annan en su informe.

Pero, tras enumerar las objeciones presentadas por Marruecos, Argelia y el Polisario a la nueva propuesta de su enviado especial, el secretario no oculta su desaliento. "A menos que las partes est¨¦n dispuestas a asumir sus responsabilidades y hacer las concesiones necesarias para garantizar el ¨¦xito del final de este conflicto, cualquier nueva iniciativa para solucionar la cuesti¨®n del S¨¢hara Occidental sufrir¨¢ la misma suerte que las anteriores".

Annan deja incluso abierta la posibilidad de que el Consejo abandone la cuesti¨®n del S¨¢hara. "Si las partes no pueden ponerse de acuerdo para encontrar una soluci¨®n pol¨ªtica y si el Consejo no est¨¢ en posici¨®n de pedirles que tomen medidas (....) podr¨ªa considerar si desea o no seguir ocup¨¢ndose de este proceso pol¨ªtico". Hace un a?o, el secretario general, en otro informe igualmente negativo, hab¨ªa propuesto evacuar a la Minurso.

Las conclusiones llegan con una semana de retraso. Annan ten¨ªa previsto presentar su informe el pasado d¨ªa 19, pero el profundo desacuerdo entre las partes complic¨® seriamente la tarea de elaborar unas recomendaciones que preservaran de alguna forma el proceso. El Consejo analizar¨¢ el documento a mediados de la semana que viene antes de que termine el mandato de la Minurso el d¨ªa 31 de mayo. En junio, Rusia asumir¨¢ la presidencia del ¨®rgano decisorio y en julio, lo har¨¢ Espa?a. "No creo que pase nada en los pr¨®ximos dos meses, ni siquiera bajo presidencia espa?ola. Nadie querr¨¢ aplicar una soluci¨®n a la fuerza", coment¨® una fuente diplom¨¢tica.

"?ste es un tiempo de refle-xi¨®n en el que Baker deja abierta la posibilidad al Consejo de elegir una de las cinco opciones incluidas en el abanico de soluciones al problema del S¨¢hara", indic¨® el representante del Frente Polisario ante la ONU, Ahmed Bujari. Las otras opciones de Annan en los ¨²ltimos a?os han sido: el plan de arreglo original que establece la celebraci¨®n de un refer¨¦ndum; el acuerdo marco que privilegia la soluci¨®n auton¨®mica; la partici¨®n del territorio y el repliegue de la Minurso.

El llamado plan para la autodeterminaci¨®n del pueblo del S¨¢hara Occidental, propuesto por el antiguo secretario de Estado de EE UU, James Baker, en enero, prev¨¦ la celebraci¨®n de un refer¨¦ndum en la ex colonia espa?ola, "no antes de cuatro a?os y no despu¨¦s de cinco", etapa durante la que el territorio tendr¨¢ estatuto de autonom¨ªa dentro de Marruecos y estar¨¢ administrado por un Ejecutivo y una Asamblea Legislativa provisionales.

La propuesta establece dos cuerpos electorales distintos. El de la primera consulta, de car¨¢cter auton¨®mico, considera a los incluidos en el censo de la ONU. El del refer¨¦ndum de autodeterminaci¨®n suma a estos primeros los que hayan vivido "de forma continua en el S¨¢hara Occidental desde diciembre de 1999". "Tras m¨¢s de 11 a?os y unas contribuciones cercanas a los 500 millones de d¨®lares, deber¨ªa reconocerse que el Consejo de Seguridad no va a resolver el problema del S¨¢hara Occidental a menos que pida a una de las partes o a las dos, hacer algo que, en otras circunstancias, no estar¨ªan dispuestas a hacer", dice el informe de Annan. "Hay que recordar que en los seis a?os que lleva ocup¨¢ndose del tema, mi enviado personal, ha convocado a las partes en nueve ocasiones (...), normalmente con resultados desalentadores".