El director de Osalan destaca el efecto de la precariedad laboral en los accidentes

Ignacio Murgia (Bilbao, 1961), abogado, es desde marzo director de Osalan-Instituto Vasco de Seguridad Laboral. Murgia asegura que su empe?o va a ser impulsar al m¨¢ximo la cultura y prevenci¨®n de la salud laboral en las empresas, para lo que pide, y ofrece, la colaboraci¨®n de los sindicatos y la patronal.

Pregunta. ?Qu¨¦ hace cuando va por la calle y ve que en una obra un trabajador descuida las medidas de prevenci¨®n?

Respuesta. Teniendo en cuenta el poco tiempo que llevo en el cargo, cuando en alguna ocasi¨®n he visto que hay trabajadores sin las medidas de protecci¨®n, lo que he hecho es llamar a la oficina para que manden r¨¢pidamente un t¨¦cnico. A veces llama la atenci¨®n que est¨¦n trabajando as¨ª.

"Con medidas de prevenci¨®n se pueden evitar el 35% de los accidentes mortales"

"Queremos prestar atenci¨®n a las nuevas patolog¨ªas, como el mobbing"

P. Poner freno a la alta siniestralidad laboral es el reto m¨¢s urgente de su gesti¨®n. ?Ha pensado ya alguna iniciativa o bastan las pol¨ªticas actuales?

R. Evidentemente, poner freno a los accidentes es un reto fundamental para el Departamento de Justicia, Empleo y Seguridad Social, pero tambi¨¦n es un reto de toda la sociedad. El Plan de Lucha contra la Siniestralidad que Osalan puso en marcha en 2002 ha tenido sus efectos y, aunque la reducci¨®n general no es muy llamativa, dentro de las empresas integradas en el plan la siniestralidad ha disminuido un 60% con respecto al a?o 2001. Ello quiere decir que si los planes son buenos y se llevan bien dan sus resultados. Para este a?o, se va a tutelar unas 5.200 empresas, que representan tres veces m¨¢s de las del 2002. Este plan afectar¨¢ a unos 330.000 trabajadores,casi la mitad de la poblaci¨®n trabajadora.

P. Sin embargo, aunque disminuyen los accidentes leves, los siniestros mortales siguen siendo much¨ªsimos.

R. Efectivamente, aunque si s¨®lo hubiera uno estar¨ªamos hablando de un aut¨¦ntico fracaso. La siniestralidad va descendiendo, pero los datos son los que son. Hay que reconocer que se produce un incremento con los accidentes mortales. Sin embargo, dentro de las empresas acogidas al plan, los mortales se reducen.

P. Entonces habr¨ªa que incluir a todas las empresas en el plan y no s¨®lo a las que son sospechosas por tener un n¨²mero alto de accidentes. ?Puede hacerse?

R. En los sectores m¨¢s sensibles a este fen¨®meno, se incluyen todas, como es el caso de la construcci¨®n.

P. A pesar de eso, los ¨ªndices son muy altos.

R. S¨ª.

P. Los sindicatos dicen que la Administraci¨®n es blanda con las empresas que incumplen la ley. ?Cu¨¢ntas fueron advertidas el pasado a?o y cu¨¢ntas multadas?

R. La Administraci¨®n no tiene que ser blanda ni dura, lo que tiene que ser es rigurosa, y creo que el Departamento act¨²a con todo rigor y conforme a derecho. Por supuesto que, en cuanto se tiene conocimiento de que una empresa incumple la ley, se le abre un expediente. No tenemos los datos, porque los requerimientos y sanciones no son competencia de Osalan, sino de Inspecci¨®n de Trabajo y de la autoridad laboral.

P. Desde el pasado a?o, hay un fiscal especial en cada territorio dedicado a coordinar e investigar todas las faltas y supuestos delitos relacionados con la salud laboral. ?Cree que es eficaz?

R. Por supuesto. Es un instrumento m¨¢s en la lucha contra la siniestralidad y estamos colaborando con la Fiscal¨ªa en cada territorio y en el conjunto de la comunidad vasca.

P. ?C¨®mo lo hace Osalan?

R. Participamos en las reuniones peri¨®dicas en cada uno de los territorios y en la comunidad aut¨®noma. B¨¢sicamente, contribuimos a unificar los criterios de actuaci¨®n y realizamos todos los informes que en esos asuntos nos son requeridos. La Fiscal¨ªa informa a la Inspecci¨®n de Trabajo y a la autoridad laboral.

P. El perfil del trabajador fallecido en accidente laboral es el de un hombre joven que trabaja en el sector de la construcci¨®n como subcontratado. La subcontrataci¨®n tambi¨¦n propicia los accidentes.

R. En efecto. La contrataci¨®n est¨¢ recibiendo un tratamiento especialmente sensible por nuestra parte y, por eso, todas las empresas del sector est¨¢n incluidas en el Plan contra la Siniestralidad Laboral, al margen de que hayan tenido o no accidentes. Aqu¨ª est¨¢n involucradas la propia Inspecci¨®n de Trabajo, los agentes sociales y la Viceconsejer¨ªa de Trabajo; todos participan en una comisi¨®n delegada del Consejo General de Osalan. Al margen del Plan contra la Siniestralidad y de esta comisi¨®n, dentro del Plan de Gesti¨®n 2003 hay una bater¨ªa de medidas encaminadas especialmente al sector; por ejemplo, las dirigidas a combatir la atomizaci¨®n de empresas, actuaciones en materia de subcontrataci¨®n, mejorar la formaci¨®n y los gastos en en protecci¨®n.

P. Parece clara la relaci¨®n entre precariedad laboral y accidentes.

R. Efectivamente. Con los datos que manejamos, uno de los factores que inciden claramente en la siniestralidad es la temporalidad. En este sentido, tenemos tambi¨¦n un plan especial contra la siniestralidad en las empresas de trabajo temporal. Van a estar incluidas todas y vamos a comprobar y asesorar sobre acciones de formaci¨®n y vigilancia de la salud de los trabajadores.

P. Las enfermedades profesionales se han incrementado un 24%.

R. S¨ª, es cierto. En Osalan, estamos haciendo un esfuerzo para que se identifiquen como enfermedades profesionales todas aqu¨¦llas que hasta ahora segu¨ªan el cauce de la enfermedad com¨²n, tanto de los trabajadores en activo como de los ya jubilados que han podido estar expuestos. Tambi¨¦n queremos prestar atenci¨®n a las patolog¨ªas que se producen como consecuencia de los nuevos fen¨®menos, como el mobbing.

P. Los sindicatos critican el que haya empresas que dan vacaciones a sus trabajadores en caso de accidente leve para que no se les contabilice el n¨²mero real de siniestros y evadirse as¨ª del punto de mira del Plan contra la siniestralidad de Osalan.

R. No nos consta. Si lo supi¨¦ramos lo habr¨ªamos puesto en conocimiento de la autoridad laboral. Si alguien tiene constancia de ello, tiene que hacerlo.

P. ?Qu¨¦ le parece la creaci¨®n de la figura del delegado sectorial, que visite las empresas no s¨®lo para denunciar sino tambi¨¦n para colaborar, tal y como piden algunos sindicatos?

R. Creo que puede ser ¨²til. Todos los instrumentos que puedan servir en esta lucha contra la siniestralidad, bienvenidos sean. No obstante, en el seno de la comisi¨®n de construcci¨®n s¨ª se est¨¢n barajando otras alternativas, pero es una cuesti¨®n que pertenece al ¨¢mbito de la negociaci¨®n colectiva.

P. ?Est¨¢n a punto de aprobar un plan de formaci¨®n especial?

R. Se est¨¢ trabajando en un proyecto de formaci¨®n para todos los trabajadores de la construcci¨®n; es decir, afectar¨ªa a 57.000 personas, un plan muy ambicioso. Es probable que se alcance un acuerdo, pero como no est¨¢ cerrado prefiero no dar m¨¢s detalles.

P. ?Qu¨¦ porcentaje de muertes se pueden evitar?

R. Si se producen por falta de medidas de prevenci¨®n, es obvio que todas. En general, el 35% de los accidentes mortales.