El PP quita al pleno municipal la capacidad de discutir contratos y proyectos de obras

El primer pleno municipal de la era Gallard¨®n aprob¨® ayer, con los votos a favor del PP y en contra de PSOE e IU, despojar a ese ¨®rgano de las competencias "de pura gesti¨®n administrativa" que hasta ahora ten¨ªa y ced¨¦rselas al gobierno local, del PP. El pleno mantiene la labor de control al ejecutivo y la capacidad de elaborar y aprobar normas, pero ya no podr¨¢ intervenir en la adjudicaci¨®n de contratos, proyectos de obras o peticiones de cr¨¦ditos. PSOE e IU criticaron las "prisas" de los populares por cambiar la estructura municipal, y ¨¦stos alegaron que la medida "aumentar¨¢ la eficacia" en la gesti¨®n.

El pleno municipal no funciona -mejor dicho, no funcionaba hasta ayer- como un parlamento. Su particularidad reside en que es ¨®rgano legislativo y ejecutivo a un tiempo: la aprobaci¨®n de cualquier norma debe pasar por ¨¦l, pero tambi¨¦n cualquier m¨ªnimo tr¨¢mite, cualquier adjudicaci¨®n de contrato por peque?o que sea, en definitiva, cualquier decisi¨®n administrativa requiere un expediente al que deben tener acceso todos los ediles y que se debate y se vota en el pleno correspondiente.

Esto, seg¨²n PSOE e IU, permite un mayor control de la gesti¨®n por parte de todos los grupos, pero seg¨²n el PP lo ¨²nico que hace es eternizar los plenos -que se prolongan durante horas y han llegado a tener m¨¢s de un centenar de puntos en el orden del d¨ªa- y restar agilidad y eficacia. Por eso, el PP propuso y aprob¨® ayer, con su mayor¨ªa absoluta de 30 concejales sobre un total de 55, ceder las competencias de "pura gesti¨®n administrativa" del pleno a la comisi¨®n de gobierno, implantando el modelo que ya rige en las Administraciones auton¨®mica y central.

Estas competencias son principalmente la solicitud de cr¨¦ditos bancarios, la adjudicaci¨®n de contratos y la aprobaci¨®n de proyectos de obras. Su cesi¨®n al gobierno est¨¢ prevista en el proyecto de Ley de Grandes Ciudades -a¨²n en fase de tramitaci¨®n parlamentaria-, aunque el portavoz municipal del PP, Manuel Cobo, record¨® que la actual normativa, la Ley de Bases de R¨¦gimen Local, de 1985, ya recoge la posibilidad de despojar de esas funciones al pleno.

"Espero que, con el paso del tiempo, se dar¨¢n cuenta de que esto introduce eficacia en el Ayuntamiento", afirm¨® Cobo dirigi¨¦ndose a los ediles de la oposici¨®n. "El pleno se convertir¨¢ en un ¨®rgano de debate de las grandes pol¨ªticas locales y de decisi¨®n de las grandes estrategias, y se descargar¨¢ de la mera gesti¨®n administrativa".

"S¨®lo le pedimos calma"

La oposici¨®n alaba la pretendida voluntad de "modernizar la administraci¨®n local" del PP, pero critica que haya sacado adelante la medida "precipitadamente" y "sin consenso previo". "No se puede trasladar mim¨¦ticamente la estructura de la Comunidad al Ayuntamiento, porque son instituciones distintas. Un cambio de esa naturaleza ten¨ªa que haber sido discutido en una comisi¨®n de coordinaci¨®n formada por todos los grupos. S¨®lo le pedimos una cierta calma para poner en com¨²n las reformas", reclam¨® Saban¨¦s, portavoz de IU, al alcalde, Alberto Ruiz-Gallard¨®n.

Trinidad Jim¨¦nez se opuso a aumentar la eficacia "a costa del debate", propuso "descargar los ¨®rdenes del d¨ªa duplicando el n¨²mero de plenos [ahora hay uno al mes]" e insisti¨® en que "no se puede imponer en el Ayuntamiento el sistema de funcionamiento de la Comunidad" porque ¨¦sta tiene tambi¨¦n "m¨¢s mecanismos de control". El popular Manuel Cobo replic¨® que la nueva f¨®rmula "no restar¨¢ capacidad de control": todos los asuntos que ahora ya no tratar¨¢ el pleno pasar¨¢n, antes de ir a la comisi¨®n de gobierno, por las correspondientes comisiones informativas, donde est¨¢n representados todos los grupos. La ¨²nica diferencia es que esas comisiones se celebran a puerta cerrada, mientras que el pleno es p¨²blico.