Alemania declarar¨¢ estado de "desequilibrio econ¨®mico" para aprobar los presupuestos

El Gobierno alem¨¢n reconoce que este a?o no cumplir¨¢ con la exigencia del Plan de Estabilidad al no poder mantener el d¨¦ficit por debajo del 3% del producto interior bruto (PIB), y a?ade: "El a?o 2004 amenaza tambi¨¦n con que se produzca por tercera vez consecutiva un claro incumplimiento del criterio de d¨¦ficit de Maastricht, si no se act¨²a en contra". El ministro federal de Hacienda, Hans Eichel, present¨® ayer el proyecto de presupuesto para 2004, que podr¨ªa incumplir la Constituci¨®n al destinar a inversiones menos que al endeudamiento. Para evitarlo, alegar¨¢ "desequilibrio econ¨®mico".

El proyecto de presupuesto con el plan de reducci¨®n de impuestos que trata de llevar adelante el Gobierno supondr¨ªa un incumplimiento del mandato constitucional, que establece que el endeudamiento no puede superar las inversiones, salvo "alteraci¨®n del equilibrio global de la econom¨ªa". Prev¨¦ el proyecto de presupuesto para 2004 un gasto de 251.200 millones de euros y un endeudamiento de 30.800 millones, con 24.800 millones de euros destinados a inversiones.

El Ministerio de Hacienda atribuye al "estancamiento de la econom¨ªa y el fuerte aumento del paro las considerables cargas a?adidas para todos los presupuestos p¨²blicos". Alemania reconoce que este a?o el d¨¦ficit es probable que ronde el 3,5% del PIB, y se corre el riesgo de un nuevo incumplimiento el 2004. El a?o pasado Alemania ya no cumpli¨® con el l¨ªmite del d¨¦ficit, que alcanz¨® el 3,6%.

La aplicaci¨®n del presupuesto para 2003 obliga a admitir, como en el a?o pasado, "un claro incremento del nuevo endeudamiento para que no empeore la dif¨ªcil situaci¨®n econ¨®mica". Esto obligar¨¢ a aprobar un presupuesto complementario en oto?o y a incumplir con la exigencia constitucional del art¨ªculo 115 de la Constituci¨®n alemana, que establece que las inversiones superen el adeudamiento.

El Gobierno considera que est¨¢ justificado el incumplimiento porque "el paro excesivo y el bajo crecimiento altera el equilibrio econ¨®mico". En caso de alteraci¨®n del equilibrio econ¨®mico la Constituci¨®n permite que las deudas superen a las inversiones. Conf¨ªa el Gobierno en que la entrada en vigor de los planes de recortes sociales previstos en la Agenda 2010 contribuya a restablecer el equilibrio en la econom¨ªa alemana.

Para 2004 el proyecto de presupuesto tambi¨¦n incumple la Constituci¨®n, pero el Gobierno considera que se justifica por la aplicaci¨®n de la reforma fiscal, que supone un fuerte impulso a la econom¨ªa con la inyecci¨®n derivada de los mayores salarios netos que percibir¨¢n los alemanes, si las rebajas anunciadas superan todas las barreras legislativas.

Rebaja fiscal

El adelanto a enero del a?o pr¨®ximo de la reforma del impuesto sobre la renta supone una bajada del tipo m¨¢ximo del 48 al 42% y el m¨ªnimo del 19 al 15%. El Gobierno estima que los contribuyentes se ahorrar¨¢n con la reforma 15.600 millones de euros, y se conf¨ªa en que lo gasten para dar un poco de marcha a la renqueante coyuntura econ¨®mica. Seg¨²n el Ministerio de Hacienda "esto fortalece las inversiones y el consumo, y es una clara se?al para m¨¢s crecimiento y empleo".

El tema cr¨ªtico de la reforma fiscal que propone el Gobierno es la cobertura de la ca¨ªda de ingresos. Una y otra vez el Gobierno repite la letan¨ªa de que ese hueco se tapa con "supresi¨®n de subvenciones, ingresos por nuevas privatizaciones y cr¨¦ditos complementarios". Pol¨ªticos de la oposici¨®n democristiana no acaban de ver claro el apoyo al Gobierno en los planes de rebaja de impuestos. Un peso pesado de la democracia cristiana (CDU), el subjefe del grupo parlamentario Friedrich Merz, se ha pronunciado de forma abierta contra la decisi¨®n de la direcci¨®n del partido de apoyar la reforma fiscal del Gobierno.

Seg¨²n Merz, la CDU/CSU debe establecer como prioridad las reformas estructurales del mercado de trabajo y de los sistemas de seguridad social y dejarse de "rebajas de impuestos financiadas de forma poco seria".

En la reuni¨®n del grupo parlamentario democristiano se formularon duras cr¨ªticas a la direcci¨®n por el cambio de rumbo en el tema de la reforma fiscal. La jefa de la CDU, Angela Merkel, y el jefe de sus hermanos b¨¢varos de la CSU, el primer ministro de Baviera Edmund Stoiber, pasaron en 24 horas del rechazo a la cooperaci¨®n con el Gobierno ante el cariz que tomaban las cosas y el apoyo de la opini¨®n p¨²blica a la rebaja de impuestos.

Merkel critic¨® a sus mandos y declar¨® que ante los planes del Gobierno procede "reaccionar con calma y relajados, mantener la l¨ªnea de actuaci¨®n y no salir corriendo como un pu?ado de gallinas asustadas".