Urizarbarrena salta de su cargo en Hacienda a una gran asesor¨ªa fiscal

El ex diputado de Hacienda de Vizcaya, Javier Urizarbarrena, se incorpor¨® el pasado 1 de julio, al d¨ªa siguiente de dejar su cargo p¨²blico, a la asesor¨ªa fiscal m¨¢s importante de todo el norte de Espa?a, perteneciente a la compa?¨ªa PriceWaterhouseCoopers (Ladwell PWC). De cobrar impuestos a las empresas con sede en Vizcaya, Urizarbarrena ha pasado directamente a asesorar a muchas de ellas sobre c¨®mo pagar menos a la Hacienda foral. En Euskadi no est¨¢n reguladas incompatibilidades para el paso de la los altos cargos de la actividad p¨²blica a la privada, al contrario que en la Administraci¨®n central.

Urizarbarrena fue director de Hacienda de la Diputaci¨®n de Vizcaya entre 1995 y 1999, a?o en el que pas¨® a ser diputado foral de Hacienda y Finanzas en representaci¨®n del PNV. Ocup¨® este cargo hasta el pasado 30 de junio, cuando asisti¨® a su ¨²ltimo acto como diputado en la investidura del nuevo presidente de la Diputaci¨®n de Vizcaya, Jos¨¦ Luis Bilbao.

Al d¨ªa siguiente ya se incorpor¨® a la plantilla de la compa?¨ªa Landwell, la divisi¨®n de asesoramiento legal y fiscal de PriceWaterhouse-Coopers (Landwell PWC). Esta es la tercera firma consultora en Espa?a, tras Garrigues y Cuatrecases, pero es la primera de la zona norte. El ex titular de Hacienda ha entrado en la empresa con la m¨¢xima categor¨ªa, la de socio nacional, y se encargar¨¢ de la asesor¨ªa fiscal en el ¨¢rea norte, con sede en Bilbao.

Esta ocupaci¨®n implica saltar -sin que medie una separaci¨®n temporal, la llamada cuarentena - de un lado de la barrera al contrario. De ocuparse de vigilar el cumplimiento de las obligaciones fiscales de empresas y contribuyentes, su labor pasa a ser la de conseguir que los clientes de su firma de asesor¨ªa (en su mayor¨ªa grandes empresas) paguen los menos impuestos posibles a la Hacienda foral de Vizcaya. Aunque en algunos medios pol¨ªticos y econ¨®micos se ha cuestionado la moralidad del salto dado por el ex diputado vizca¨ªno, su incorporaci¨®n inmediata a una actividad privada que puede entra?ar un conflicto de intereses con su anterior cargo p¨²blico no entra?a irregularidad alguna.En el Pa¨ªs Vasco no existe una regulaci¨®n de las incompatibilidades sobrevenidas tras el abandono del cargo p¨²blico, a diferencia de lo que ocurre en la Administraci¨®n del Estado y en el sector privado. La ley vasca de Incompatibilidades, del a?o 1983, regula las limitaciones en el desempe?o del cargo p¨²blico, pero no impone condiciones cuando se retorna a la actividad privada.

Este aspecto, por el contrario, s¨ª est¨¢ recogido en la modificaci¨®n de la Ley de Incompatibilidades de la Administraci¨®n del Estado, aprobada por el Congreso de los Diputados en 1995, y que establece en determinados supuestos una cuarentena para el paso de lo altos cargos a la empresa privada. En concreto, se?ala que durante los dos a?os siguientes a la fecha de su cese los altos cargos no podr¨¢n realizar actividades privadas relacionadas con expedientes sobre los que hayan dictado resoluci¨®n en el ejercicio del cargo, ni celebrar contratos de asistencia t¨¦cnica, de servicios o similares con las Administraciones P¨²blicas. Asimismo, aqu¨¦llos que perciban retribuciones, indemnizaciones o cualquier otro tipo de prestaci¨®n compensatoria como consecuencia de su cese, como es el caso de Urizarbarrena, "no podr¨¢n intervenir en actividades privadas directamente relacionadas con las competencias del cargo ocupado". Esta obligaci¨®n no se extingue por la renuncia a la prestaci¨®n econ¨®mica. Por otro lado, deben comunicar a un registro cualquier dedicaci¨®n en esos dos a?os.

En Euskadi los casos de cargos p¨²blicos que han ido a trabajos en la empresa privada coincidentes o similares con su anterior funci¨®n se han sucedido en los ¨²ltimos a?os. Los m¨¢s recientes han sido los de dos ex consejeros del Gobierno vasco: los titulares de Industria y Educaci¨®n, Javier Retegi (PNV) e Inaxio Oliveri (EA). Retegi se reincorpor¨® a una de las principales empresas vascas, Mondrag¨®n Corporaci¨®n Cooperativa, cuatro d¨ªas despu¨¦s de su cese como responsable de Industria en 1998. Inaxio Oliveri, consejero de Educaci¨®n hasta 2001, pas¨® directamente de su despacho ofical al de rector de la Universidad de Mondrag¨®n (vinculada a Mondrag¨®n Corporaci¨®n Cooperativa), en cuya puesta en marcha hab¨ªa colaborado desde desde El Gobierno vasco.

M¨¢s casos

En la d¨¦cada de los 80 hubo otros casos, como el del consejero de Hacienda Alfonso Basagoiti, que al dejar este cargo p¨²blico se incorpor¨® como asesor personal del presidente del entonces BBV, o del viceconsejero de Hacienda Carlos Lanbarri, que pas¨® a trabajar en la asesor¨ªa Coopers and Lybrand.

Fuentes jur¨ªdicas han reconocido que la falta de una ley de incompatibilidades para el paso a la actividad privada es una grave deficiencia de la legislaci¨®n vasca y que la carencia de un estatuto del directivo pol¨ªtico como tal propicia estas situaciones. El ex diputado de Hacienda Javier Urizarbarrena no contest¨® a los requerimientos de este diario para opinar sobre este asunto.

En el resto de Espa?a, el ¨²ltimo caso pol¨¦mico ha sido el de la ex directora de Tesoro y Pol¨ªtica Financiera, Gloria Hern¨¢ndez, quien ocup¨® su cargo hasta el pasado d¨ªa 11 y se incorporar¨¢ al Banco Pastor en septiembre. En condici¨®n de su cargo, Gloria Hern¨¢ndez era tambi¨¦n consejera del Banco de Espa?a y de la Comisi¨®n Nacional del Mercado de Valores, lo que ha originado suspicacias posibles incompatibilidades. El secretario de Estado de Econom¨ªa, Luis de Guindos, ha anunciado que pedir¨¢ informes para comprobar si la ex alto cargo p¨²blico est¨¢ sujeta a la Ley de Incompatibilidades.

En la Diputaci¨®n de Vizcaya, aparte de Urizarbarrena, los otros cinco diputados forales que han abandonado su cargo han seguido distintos caminos. Dos de ellos (Jos¨¦ F¨¦lix Basozabal y Mar¨ªa Esther Solabarrieta) tienen plaza de funcionario en el Gobierno vasco, Juan Cruz Nieves ser¨¢ nombrado director gerente del Consorcio de Transportes de Bizkaia, Ana Madariaga tambi¨¦n sigue como cargo p¨²blico al ser presidenta de las Juntas Generales y Ricardo Ansotegi est¨¢ prejubilado.