Turqu¨ªa recorta el poder de los militares para aproximarse a la UE

Al menos sobre el papel, Turqu¨ªa acaba de romper con dos de sus m¨¢s viejos tab¨²es para poder abrirse paso hacia su incorporaci¨®n a la Uni¨®n Europea. Gracias a la iniciativa pol¨ªtica de un Gobierno islamista moderado, el Parlamento de Ankara ha aprobado una reforma que recorta el poder de los militares -guardianes del Estado laico y unitario fundado hace 80 a?os por Atat¨¹rk- y una ley de amnist¨ªa parcial para 2.500 guerrilleros separatistas kurdos.

La ¨²ltima serie de reformas legislativas exigidas por Bruselas antes de abrir paso a las negociaciones de adhesi¨®n con Ankara (no antes de diciembre de 2004) ha sido la m¨¢s pol¨¦mica. La c¨²pula de las Fuerzas Armadas, a la que la Constituci¨®n surgida tras el golpe de Estado militar de 1980 reserva un papel pol¨ªtico central, ha aceptado limitar su principal prerrogativa. En teor¨ªa, poder "dictar recomendaciones prioritarias al Gobierno". En la pr¨¢ctica, un estricto derecho de veto sobre la acci¨®n del Ejecutivo.

El primer ministro turco, el islamista moderado Recep Tayyip Erdogan, conf¨ªa en haber completado el proceso de reformas el a?o que viene para poder iniciar las negociaciones con la UE ya en 2005. "A la vista del trabajo que estamos haciendo, creo que una fecha realista para la incorporaci¨®n [de Turqu¨ªa a la Uni¨®n] ser¨ªa en torno a 2011 o 2012", ha declarado Erdogan. El silencio del Ej¨¦rcito se interpreta hasta ahora en Ankara como un respaldo al proyecto del l¨ªder islamista.

La Comisi¨®n Europea ya advirti¨® hace tiempo de que, en su actual configuraci¨®n, el Consejo de Seguridad Nacional, el ¨®rgano en el que los generales han venido marcando el paso a los Gobiernos civiles, era inaceptable. A partir de ahora, el Consejo s¨®lo se reunir¨¢ una vez cada dos meses y con car¨¢cter consultivo. Su secretario general, adem¨¢s, dejar¨¢ de ser necesariamente un militar nombrado por los jefes del Estado Mayor, y podr¨¢ ser un civil -designado esta vez por el jefe del Gobierno y ratificado por el presidente de la Rep¨²blica- con responsabilidades meramente administrativas. El secretario general del Consejo de Seguridad Nacional actuaba como garante de la ortodoxia del gabinete en la aplicaci¨®n de las directrices de los generales.

El ministro de Justicia turco, Cemil Ci?ek, asegur¨® que con esta reforma "Turqu¨ªa ha dado un paso importante en el camino hacia la integraci¨®n en la UE". "Estas nuevas leyes dotar¨¢n de mucha m¨¢s democracia a nuestro pa¨ªs", agreg¨® Ci?ek, al referirse al resto de las reformas aprobadas ayer por el Parlamento turco. Entre otras medidas, la nueva legislaci¨®n permitir¨¢ la ense?anza de la lengua kurda (aunque s¨®lo en academias privadas) y mejorar¨¢ sensiblemente los derechos de expresi¨®n, asociaci¨®n y manifestaci¨®n, as¨ª como la investigaci¨®n de los casos de tortura cometidos por las fuerzas de seguridad. A partir de ahora, los tribunales militares ya no podr¨¢n juzgar a civiles en Turqu¨ªa.

Desde hace un a?o, el Parlamento turco ha venido aprobando importantes reformas legislativas que no parecen haberse aplicado en la pr¨¢ctica. Por ejemplo, las escasas tentativas de ofrecer cursos de kurdo en centros privados de Estambul se han estrellado contra la burocracia del Ministerio de Educaci¨®n, que ha llegado a exigir que se dedicara un edificio exclusivo para impartir las clases en esa lengua.

Otra ley cuya aplicaci¨®n pr¨¢ctica servir¨¢ para verificar la magnitud de los cambios en Turqu¨ªa acaba de ser aprobada por el Parlamento. El Gobierno de Ankara ofrece una amnist¨ªa parcial a 2.500 rebeldes separatistas kurdos que operan en el norte de Irak. Los guerrilleros que se entreguen con sus armas a las autoridades turcas y "no hayan participado en acciones terroristas contra el Estado" podr¨¢n regresar a sus hogares. La medida de gracia excluye en cualquier caso a los l¨ªderes del Partido de los Trabajadores del Kurdist¨¢n (PKK), incluido su l¨ªder hist¨®rico, Abdal¨¢ Ocalan, encarcelado a perpetuidad.

Las tropas de EE UU destacadas en Irak creen que hay unos 5.000 guerrilleros del PKK en la frontera con Turqu¨ªa, donde el Ej¨¦rcito turco puede haber desplegado m¨¢s de 20.000 soldados.