Fox, en el ecuador de su mandato

El presidente mexicano, Vicente Fox, rinde hoy su tercer informe de gobierno vapuleado por los incumplimientos: entre los fundamentales, la creaci¨®n de m¨¢s de un mill¨®n de empleos formales. No fue posible porque la econom¨ªa creci¨® menos de un punto durante el pasado trienio, y apenas llegar¨¢ a los dos al terminar el presente ejercicio. Muy por debajo del 7% de hace tres a?os. Fox, en el ecuador del mandato, subrayar¨¢ el avance de las libertades y de la democracia y la estabilidad macroecon¨®mica, apenas notada por el bolsillo de sus compatriotas. La popularidad del gobernante es alta, cercana al 60%, aunque m¨¢s por su voluntad que por los aciertos.

El presidente de la transici¨®n destacar¨¢ los datos positivos: la inflaci¨®n cay¨® del 10% al 4% en dos a?os, los tipos de inter¨¦s disminuyeron hasta el 4,5%, el d¨¦ficit fiscal es inferior a un punto, las oscilaciones del peso respecto al d¨®lar no fueron bruscas y las agencias internacionales que eval¨²an el riesgo pa¨ªs emitieron buenas calificaciones. No obstante, de acuerdo con los analistas, sin la reforma del Estado, que debe actualizar las relaciones entre los poderes, y otras estructurales en los sectores productivos, la modernizaci¨®n pol¨ªtica y econ¨®mica continuar¨¢n pendientes.

Se perdieron 500.000 empleos, cuando Fox hab¨ªa prometido 1,2 millones nuevos

A la espera de cambios que faciliten una mayor autonom¨ªa ante las crisis procedentes del exterior, M¨¦xico seguir¨¢ dependiendo del comportamiento de Estados Unidos, en cuyos mercados coloca cerca del 90% de sus exportaciones. Para el presidente de la C¨¢mara de Comercio de EE UU, Thomas Donahue, "M¨¦xico no debe quedarse esperando que su socio del norte mejore para reactivar su econom¨ªa, sino emprender reformas para atraer la inversi¨®n extranjera y mejorar el empleo", declar¨® a la prensa. "Los mexicanos est¨¢n muy orgullosos de su petr¨®leo, de su gas y muchos otros recursos, pero no pueden sentarse en ellos a esperar que reto?en".

La corrupci¨®n y el hampa, mientras tanto, no cejaron durante el trienio, pese a la decencia del Gobierno de Fox y a su cruzada contra las lacras: m¨¢s de 12.000 c¨®mplices del narcotr¨¢fico detenidos y cerca de la mitad de los 6.500 empleados de la Direcci¨®n General de Aduanas de M¨¦xico han sido destituidos desde el a?o 2000, seg¨²n datos oficiales. Con todo, sus adversarios imputan al mandatario artificiosidad, ineptitud y ausencia de operadores capaces de forjar los acuerdos reclamados por la transici¨®n, detenidos en un Congreso con una mayor¨ªa opositora que ocup¨® buena parte de su tiempo en la soluci¨®n de las pugnas internas.

El presidente atribuye a "un escenario internacional adverso" la imposibilidad de alcanzar las dos metas esenciales de su mandato: el crecimiento econ¨®mico sostenido y la creaci¨®n de empleo. La derrota electoral del Partido Revolucionario Institucional (PRI) hace tres a?os, despu¨¦s de haber sido hegem¨®nico durante siete decenios, pas¨® por unas promesas imposibles de cumplir en las actuales circunstancias. Crecer a un ritmo de siete puntos era un objetivo de improbable consecuci¨®n. Tampoco pudo pacificar Chiapas, porque la Ley de Derechos Ind¨ªgenas aprobada en el Congreso, destinada a ampliar la autonom¨ªa de diez millones de los cien millones de mexicanos, complaci¨® a pocos.

El declive econ¨®mico caus¨® la p¨¦rdida de casi 500.000 empleos, cuando el mandatario hab¨ªa prometido 1,2 millones nuevos; la informalidad laboral, el tenderete, emplea a 11.701.433 personas, seg¨²n datos oficiales. De hecho, 27 millones de familias viven de "actividades legales realizadas por medios ilegales" y generan el 12% del PIB. A juzgar por los ¨²ltimos datos, el despertar del norte no asegura la alborada al sur del r¨ªo Bravo. Estados Unidos creci¨® un 3,1% anual en el segundo trimestre de este a?o, seg¨²n el Departamento de Comercio, pero M¨¦xico s¨®lo un 0,2% en ese mismo periodo.

Previsiblemente, las leyes requeridas para dinamizar las empresas p¨²blicas que administran las riquezas energ¨¦ticas, algunas obsoletas o tomadas por las mafias, no ser¨¢n aprobadas en los t¨¦rminos pretendidos por el Ejecutivo. Su partido, el conservador Acci¨®n Nacional (PAN), tiene 154 esca?os en una C¨¢mara de Diputados de 500. Su varapalo en las legislativas del pasado 6 de junio fue consecuencia del desencanto nacional. Lo aprovech¨® el PRI para trepar hasta los 223 representantes y conseguir la mayor¨ªa relativa en la c¨¢mara. El vetusto partido ambiciona recuperar la presidencia en las generales de 2006, y no facilitar¨¢ la aprobaci¨®n de los proyectos de ley susceptibles de acarrear costes pol¨ªticos.

La apertura de los sectores energ¨¦tico y laboral en este pa¨ªs tan nacionalista son dos de las tareas pendientes. M¨¢s dif¨ªcil ser¨¢ una reforma fiscal que grave un 15% las medicinas y alimentos, tal como pretendi¨® el Ejecutivo hace dos a?os. Entretanto, la masiva evasi¨®n fiscal escamotea al erario p¨²blico cerca de 8.000 millones de d¨®lares. Durante el pasado a?o, M¨¦xico recaud¨® poco m¨¢s de 140.000 millones de d¨®lares, 1.600 millones menos de lo pretendido en la fallida reforma fiscal. No pocos empresarios, entre ellos el m¨¢s influyente, Carlos Slim, aconsejan al Ejecutivo abandonar la obsesi¨®n por el d¨¦ficit fiscal y dedicar m¨¢s fondos p¨²blicos a la ampliaci¨®n de la infraestructura nacional. M¨¦xico dispone de 51.123 millones de d¨®lares en reservas.

El presidente destaca que su pa¨ªs "goza de una estabilidad econ¨®mica que no hab¨ªamos vivido en d¨¦cadas", pero como la prometida revoluci¨®n productiva se percibe como una quimera, y como los grandes indicadores no se traducen en una mayor equidad en el ingreso (cuatro millones de familias ostentan el 80% de la riqueza generada) cientos de miles emigran anualmente a Estados Unidos o instalan un puesto de mercanc¨ªas piratas. Paralelamente, el Gobierno de Fox sigue aplicando en el campo m¨ªsero el paternalismo de Estado del PRI: programas sociales, alimentos y dinero en efectivo con cargo a las arcas p¨²blicas que, de acuerdo con los analistas m¨¢s severos, significan pan para hoy y hambre para ma?ana.