EE UU propone a la ONU una fuerza multinacional en Irak bajo su mando

Alarmado por las complicaciones pol¨ªticas, militares y econ¨®micas de la posguerra iraqu¨ª, el presidente George W. Bush ha formalizado el encargo a su secretario de Estado, Colin Powell, de que negocie con los pa¨ªses del Consejo de Seguridad de la ONU una nueva resoluci¨®n que d¨¦ cobertura a la ocupaci¨®n de Irak y permita la formaci¨®n de una fuerza multinacional bajo el paraguas de Naciones Unidas, aunque con mando militar estadounidense. Por si quedaba alguna duda, Powell mont¨® ayer una rueda de prensa precipitada para remarcar que, pase lo que pase, EE UU "seguir¨¢ teniendo un papel dominante".

La nueva resoluci¨®n podr¨ªa ser sometida a votaci¨®n antes de la ¨²ltima semana de septiembre, cuando comienza la Asamblea General de la ONU.

Powell, que recibi¨® el encargo de abrir formalmente las negociaciones tras una reuni¨®n celebrada el martes por la tarde en la Casa Blanca con el presidente Bush, mantuvo ayer mismo contactos telef¨®nicos con Kofi Annan, secretario general de la ONU, y con los responsables de Exteriores de Francia, Alemania y Reino Unido que ofrecieron "una reacci¨®n positiva", seg¨²n el secretario de Estado.

Con mensajes intencionadamente conciliatorios y cordiales, Powell habl¨® de "olvidar las batallas del pasado" en la ONU y ensalz¨® la amplia experiencia de esta instituci¨®n "en la reconstrucci¨®n de pa¨ªses". S¨®lo dej¨® entrever dos l¨ªneas maestras del borrador de resoluci¨®n. Por un lado, EE UU se reserva el mando unificado de cualquier fuerza de ocupaci¨®n. Adem¨¢s, se pretende que la resoluci¨®n incluya un llamamiento al Consejo de Gobierno Iraqu¨ª para que ofrezca un calendario pol¨ªtico hacia la celebraci¨®n de elecciones.

La Casa Blanca trat¨® ayer de velar la clar¨ªsima impresi¨®n de que est¨¢ dando un giro pol¨ªtico sustancial con respecto a Irak. En opini¨®n del portavoz, Scott McClellan, se tratar¨ªa de "estudiar la forma de que haya m¨¢s participaci¨®n internacional", pero la operaci¨®n en Irak "est¨¢ y seguir¨¢ estando bajo el mando de los militares de EE UU y de la coalici¨®n".

"Paso evolutivo"

Powell insisti¨® en que la decisi¨®n de regresar al organismo internacional al que ¨¦l mismo dio la espalda antes de la guerra no est¨¢ motivada por la complejidad de la situaci¨®n sobre el terreno y el constante goteo de v¨ªctimas entre los soldados estadounidenses, sino que es un compresible "paso evolutivo" en la transici¨®n de ese pa¨ªs hacia la democracia.

Afortunadamente para el Gobierno norteamericano, la presidencia rotatoria del Consejo de Seguridad est¨¢ desde el pasado lunes en manos de Londres. Los brit¨¢nicos han sido los primeros en contar con una copia del borrador de la resoluci¨®n, seg¨²n fuentes diplom¨¢ticas de Naciones Unidas, que a?adieron que en los tanteos iniciales, hace diez d¨ªas, EE UU no hablaba de una fuerza multinacional. La frialdad de las reacciones encontradas fue tal que hace una semana, Richard Armitage, n¨²mero dos del Pent¨¢gono, admiti¨® que se exploraba un texto de resoluci¨®n en el que figura "una fuerza multinacional bajo el paraguas de la ONU" pero cuyo mando "estar¨ªa en manos de un estadounidense". Powell despej¨® las dudas: "EE UU mantendr¨¢ el mando unificado" de cualquiera que sea el despliegue que pueda acordarse en las pr¨®ximas dos o tres semanas de negociaci¨®n en los pasillo de la ONU. "Desde luego, EE UU seguir¨¢ ejerciendo un papel dominante, en el terreno pol¨ªtico, a trav¨¦s de nuestro embajador all¨ª, Paul Bremer, y en el militar, por el tama?o de nuestro despliegue en Irak y el liderazgo que hemos ejercido en este esfuerzo", concluy¨® Powell.

En realidad, el obst¨¢culo para una resoluci¨®n que permita la cooperaci¨®n militar y econ¨®mica internacional en Irak est¨¢ -o ha estado- en la c¨²pula del Pent¨¢gono. Hasta ahora, el secretario de Defensa, Donald Rumsfeld, ha defendido que no hab¨ªa que aumentar el n¨²mero de soldados y que era impensable ceder siquiera parte del control de la misi¨®n. Pero, seg¨²n fuentes militares recogidas por The Washington Post, tanto el general Richard Myers, jefe del Estado Mayor, como el general John Abizaid, m¨¢ximo responsable militar en Irak, est¨¢n "claramente a favor de internacionalizar" la misi¨®n, y de que eso se refleje en la nueva resoluci¨®n de la ONU.

El debate est¨¢ en los detalles: cu¨¢nto control est¨¢ dispuesto a ceder EE UU y qu¨¦ papel y responsabilidades se atribuyen a la ONU. La cuesti¨®n es vital para Francia y los pa¨ªses m¨¢s cr¨ªticos con la guerra, que no quieren que la nueva resoluci¨®n legalice situaciones de hecho o sirva s¨®lo para echar una mano militar y econ¨®mica a los norteamericanos despu¨¦s de meses de pol¨ªtica internacional aislacionista y de c¨¢lculos equivocados sobre la posguerra y el coste de la reconstrucci¨®n. El ministro franc¨¦s de Exteriores, Dominique de Villepin, dijo el pasado lunes a Radio France International que la f¨®rmula que se baraja es un paso adelante, pero matiz¨®: "Lo importante para Francia es la afirmaci¨®n de la soberan¨ªa iraqu¨ª y la confirmaci¨®n del lugar que la ONU, que deber¨ªa ocupar el papel central". Sin entrar en detalles, el presidente ruso, Vlad¨ªmir Putin, lanz¨® el s¨¢bado pasado desde Italia su respaldo a las negociaciones.

La decisi¨®n de Bush de acelerar las negociaciones responde a la creciente presi¨®n de congresistas y opini¨®n p¨²blica tras constatar que la seguridad en Irak no est¨¢ garantizada ni de lejos, como prueban los atentados de las ¨²ltimas semanas, y que los costes de la reconstrucci¨®n -en un momento de t¨ªmida recuperaci¨®n econ¨®mica y d¨¦ficit presupuestario r¨¦cord- se dispara hasta las decenas de miles de millones de d¨®lares.

El senador republicano John McCain resumi¨® ayer as¨ª esta preocupaci¨®n creciente: "Si no le damos completamente la vuelta a la situaci¨®n en dos o tres meses, tendremos graves problemas a largo plazo". Para McCain, la b¨²squeda, ahora, del apoyo internacional "es una admisi¨®n t¨¢cita de que no tenemos las fuerzas necesarias para llevar a cabo la misi¨®n".