"El OIEA no ha sido capaz de garantizar la no proliferaci¨®n"

En un momento de grave crisis del Tratado de No Proliferaci¨®n de Armas Nucleares, el embajador de Espa?a ante la ONU en Viena, Antonio N¨²?ez Garc¨ªa-Sa¨²co, asumi¨® ayer la presidencia anual de la Junta de Gobernadores del Organismo Internacional de Energ¨ªa At¨®mica (OIEA), ¨®rgano ejecutivo con 35 Estados miembros, encargado de tomar las m¨¢s importantes decisiones en el terreno de no proliferaci¨®n.

Pregunta. ?A qu¨¦ se refieren los portavoces del OIEA cuando dicen que el Tratado de No Proliferaci¨®n de Armas Nucleares, que data de 1969, "padece estr¨¦s"?

Respuesta. Son los a?os m¨¢s dif¨ªciles y complicados de la agencia. Las tres grandes crisis anunciadas han tocado el coraz¨®n m¨¢s sensible del OIEA: Irak, Ir¨¢n y Corea del Norte. Hay consenso en que la organizaci¨®n no ha sido capaz de garantizar que determinados pa¨ªses no desarrollaran programas militares de naturaleza nuclear. Hay un factor pol¨ªtico debido a la falta de voluntad de los pa¨ªses a colaborar con el organismo. Y un factor legal, dado que 21 pa¨ªses con programas nucleares no han firmado el Protocolo Adicional que permitir¨ªa al OIEA inspecciones generalizadas para todas las instalaciones nucleares de un pa¨ªs, incluso sin previo aviso.

"Tres grandes crisis han alcanzado el coraz¨®n del OIEA: Irak, Ir¨¢n y Corea del Norte"

P. Ir¨¢n se encuentra bajo sospecha de fabricar armamento nuclear, sobre todo desde que se descubrieron sus actividades de enriquecimiento de uranio. La semana pasada, la Junta de Gobernadores dio de plazo a Teher¨¢n hasta el 31 de octubre para esclarecer todos los detalles de su programa nuclear y firmar el Protocolo Adicional. ?No es un plazo demasiado breve?

R. Aunque el plazo puede ser considerado corto por algunos, la mayor¨ªa entendi¨® que ser¨ªa factible cumplirlo si Ir¨¢n coopera de forma clara y determinante. Tratamos ahora de encontrar una soluci¨®n a un proceso de m¨¢s de diez a?os en que Teher¨¢n deber¨ªa haber declarado actividades e importaciones que no declar¨® en su d¨ªa.

P. A la Junta de Gobernadores, en la que usted particip¨® tres a?os como gobernador y por ¨²ltimo como vicepresidente, se le critica que en los ¨²ltimos tiempos act¨²a bajo fuerte influencia de EE UU.

R. Todos los pa¨ªses y grupos tratan de defender sus intereses influyendo sobre los dem¨¢s. De hecho, existe un consenso bastante generalizado de que gran parte de la cooperaci¨®n que se ha obtenido de Ir¨¢n se debe a la presi¨®n ejercida.

P. Es un secreto a gritos que Israel dispone de la bomba at¨®mica, si bien no declarada. Los 14 pa¨ªses ¨¢rabes y los palestinos han presentado un proyecto de resoluci¨®n por primera vez desde 1991 para que el OIEA exija a Israel adherirse al TNP y renunciar a sus armas nucleares. Sin embargo, el asunto no trasciende. ?Por qu¨¦?

R. Lo que cada a?o se aprueba es una resoluci¨®n instando a contribuir a la creaci¨®n de una zona libre de armas nucleares y a una mejor aplicaci¨®n de las salvaguardias, especialmente en Oriente Pr¨®ximo. Pero Israel est¨¢ fuera del TNP y no podemos obligar a ning¨²n pa¨ªs a firmarlo. El principio de No Proliferaci¨®n no tiene la universalidad que desear¨ªamos. La prueba est¨¢ en el surgimiento de potencias nucleares como India, Pakist¨¢n, Israel, que no firmaron el Tratado, o Corea del Norte, que ha intentado salirse del Tratado a principios de a?o. Pero el OIEA no ha reconocido su salida por su incumplimiento de los requisitos formales.

P. ?Qu¨¦ argumentos hablaron a favor de que un representante de Espa?a asumiera la presidencia del ¨®rgano ejecutivo del OIEA en momentos tan cruciales?

R. Espa?a est¨¢ considerado pa¨ªs con excepcional capacidad de di¨¢logo. Podemos hablar con la misma credibilidad a EE UU y a Ir¨¢n, a Libia y a Israel, a Canad¨¢ y a Rusia... Es destacable que Espa?a est¨¦ ocupando en estos momentos los puestos de mayor relevancia en instituciones de la ONU claves en crisis mundiales: es miembro del Consejo de Seguridad, dirige el Comit¨¦ de Lucha contra el Terrorismo y ahora la Junta de Gobernadores del OIEA.