El 31,2% del gasto p¨²blico en I+D se destinar¨¢ en 2004 a fabricar armas
Los helic¨®pteros Tigre y los carros de combate Pizarro se financiar¨¢n con esta partida
Los Presupuestos Generales del Estado presentados por el Gobierno para 2004 mantienen la tendencia de los ¨²ltimos a?os de dedicar casi un tercio de las partidas destinadas a investigaci¨®n y desarrollo (I+D) a gastos militares. En un total de 10 programas militares, que en su mayor parte corresponden a la compra en otros pa¨ªses o la fabricaci¨®n repetitiva de unidades se gastar¨¢n casi 1 de cada 3 euros (un 31.2% de los 4.402 millones de euros), seg¨²n los c¨¢lculos proporcionados por el diputado socialista Jaime Lissavetzky, quien denuncia la falta de fondos y la mala gesti¨®n en investigaci¨®n civil.
Juan Costa, ministro de Ciencia y Tecnolog¨ªa, asegur¨® el pasado martes en el Congreso de los Diputados que la Funci¨®n 54 (donde se agrupan las partidas destinadas a I+D) crecer¨¢ en 2004 un 10%. Lo que no mencion¨® es que estas partidas corresponden en su mayor parte (un 51,6%) al llamado Cap¨ªtulo 8, que a su vez en su mayor parte se dedica a financiar, mediante cr¨¦ditos a empresas, programas militares en distintas fases de ejecuci¨®n. A pesar de los aumentos de los ¨²ltimos a?os en estas partidas, Espa?a todav¨ªa no ha alcanzado el 1% del PIB en gasto de investigaci¨®n y desarrollo, lo que significa que en investigaci¨®n para objetivos civiles el porcentaje es todav¨ªa menor, cuando la media de la Uni¨®n Europea ronda el 2%.
El ministro de Defensa, Federico Trillo, ya anunci¨® el pasado mes un plan de compra de armamento por valor de 4.176 millones de euros que se financiar¨ªa con las ventas de terrenos militares y con presupuesto del Ministerio de Ciencia y Tecnolog¨ªa. Mientras que las ventas de terrenos apenas han comenzado y se enfrentan en muchos casos a largos contenciosos, el dinero fresco supuestamente dedicado a I+D militar estar¨¢ disponible a partir del 1 de enero de 2004 tras el tr¨¢mite parlamentario. Se dedicar¨¢, entre otros programas, a la compra o fabricaci¨®n de 24 helic¨®pteros Tigre, cuatro submarinos, un buque para transportar 1.200 soldados y 212 carros de combate Pizarro. Tambi¨¦n se computa como I+D la compra de sat¨¦lites de comunicaciones estadounidenses por parte del Ministerio de Defensa.
Incremento
El diputado Lissavetzky recuerda que el alto porcentaje destinado a I+D militar en los presupuestos de 2004 (un 31,2%) no tiene equivalencia alguna en Europa, donde la media de los fondos destinados a investigaci¨®n militar sobre el total es, en porcentaje, del 14,5%.
Seg¨²n datos de la Fundaci¨®n por la Paz, los fondos p¨²blicos destinados a I+D militar se han incrementado un 400% entre 1995 y 2002. Seg¨²n Costa, en la parte civil, se ha producido un incremento acumulado de un 66% en la financiaci¨®n de proyectos por parte de la Direcci¨®n General de Investigaci¨®n desde el a?o 2000, "gracias al crecimiento de la econom¨ªa espa?ola en los ¨²ltimos a?os". Este dato contrasta con la espectacular p¨¦rdida de peso de la investigaci¨®n b¨¢sica civil (los fondos destinados a financiar proyectos de investigaci¨®n de los cient¨ªficos espa?oles) respecto al total de fondos destinados a I+D (la Funci¨®n 54). En 1996 se calcula que representaba un 17,5% del total, porcentaje que ha bajado en 2002 a un 9,3%. En euros, los fondos manejados por la Direcci¨®n General de Investigaci¨®n han aumentado de 158,2 millones de euros en 1994 a 227,3 millones de euros en 2002.
Adem¨¢s de la reiterada denuncia de la dedicaci¨®n de fondos de I+D a objetivos militares s¨®lo lejanamente relacionados con la investigaci¨®n, el PSOE recuerda los fallos de gesti¨®n que han caracterizado el Ministerio de Ciencia y Tecnolog¨ªa, creado por Aznar al inicio de la segunda legislatura, siguen vigentes. De la convocatoria de nuevos proyectos del a?o 2002, publicada en el mes de noviembre de ese a?o, ning¨²n investigador ha recibido hasta ahora los fondos, a pesar de que s¨ª han recibido la comunicaci¨®n de la aceptaci¨®n de sus proyectos de investigaci¨®n y de la dotaci¨®n correspondiente.
Becarios
Tampoco se ha publicado la convocatoria de becas de formaci¨®n de personal investigador a pesar de que los becarios deber¨ªan incorporarse en el pr¨®ximo mes de enero. Por otra parte, se han publicado este a?o, seg¨²n estos datos, tres convocatorias para una misma actuaci¨®n, la divulgaci¨®n de la ciencia, lo que indica una clara desconexi¨®n entre los distintos departamentos.
Costa se comprometi¨® el pasado martes a que el reiteradamente retrasado Estatuto del Becario, considerado insuficiente por los becarios predoctorales y postdoctorales, se "tramitar¨¢" a lo largo de este mes. Tambi¨¦n anunci¨® la puesta en marcha de dos nuevas modalidades adicionales en el programa Ram¨®n y Cajal de captaci¨®n de investigadores, dirigidas a j¨®venes investigadores e investigadores l¨ªderes.
Un plan que no se cumpli¨®
El ministro de Ciencia y Tecnolog¨ªa, Juan Costa, anunci¨® el pasado martes, el compromiso de acabar la tramitaci¨®n y la aprobaci¨®n del nuevo Plan Nacional de Investigaci¨®n, para el plazo 2004 a 2007, con el objetivo de alcanzar el 1,4% de gasto de I+D respecto al PIB. Este objetivo es s¨®lo ligeramente superior al que se fij¨® el Gobierno hace tres a?os, que fue el de alcanzar el 1,3% del PIB este a?o, en que termina el actual plan nacional.
El incumplimiento del plan ha sido flagrante, denuncia el PSOE. Ni siquiera teniendo en cuenta el espectacular aumento de fondos para gastos militares se ha conseguido alcanzar el 1%, en gran parte porque no ha aumentado la participaci¨®n privada en los esfuerzos de investigaci¨®n y desarrollo, a pesar de la reforma en la fiscalidad para hacer m¨¢s atractivas las inversiones privadas en I+D. Al sector privado han ido muchos m¨¢s fondos p¨²blicos, en forma de cr¨¦ditos y especialmente para programas militares, pero el sector no ha invertido mucho m¨¢s que hace siete a?os.
Adem¨¢s, en la ejecuci¨®n del plan todav¨ªa vigente se han dejado de gastar en los tres primeros a?os 1.024 millones de euros, asegura Jaime Lissavetzky, diputado socialista. Costa se?al¨® en su intervenci¨®n en el Congreso de los Diputados que el objetivo del Gobierno es conseguir que en 2007 el peso del sector privado en I+D sea del 59% (actualmente ronda el 50%, aunque esta cifra es discutida).
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