La patronal tecnol¨®gica descalifica el nuevo plan del Gobierno para desarrollar Internet

La patronal tecnol¨®gica Sedisi ha realizado un estudio en el que lanza un dura cr¨ªtica contra Espa?a.es, el nuevo plan del Gobierno para desarrollar la sociedad de la informaci¨®n que sustituy¨® al Info XXI. La asociaci¨®n cree que el Ejecutivo ha acertado en las ¨¢reas en las que hay que actuar, pero ha fallado en todo lo dem¨¢s: el plan carece de "concreci¨®n presupuestaria", "reh¨²ye medir" sus objetivos y es "insuficiente" para conseguir la convergencia tecnol¨®gica con la UE. Las "dudas razonables" sobre el cumplimiento de los objetivos llevan a Sedisi a reclamar la revisi¨®n del plan.

Espa?a.es fue presentado en julio pasado por el ex ministro de Ciencia y Tecnolog¨ªa Josep Piqu¨¦ para sustituir al fracasado Info XXI. El nuevo plan recoge seis ejes de actuaci¨®n en las ¨¢reas que el Gobierno cree prioritarias: el desarrollo digital de la Administraci¨®n, la educaci¨®n y las pymes, el acceso a Internet, la mejora de los contenidos en espa?ol y la comunicaci¨®n del plan.

El informe de Sedisi -asociaci¨®n que representa a 143 empresas, entre ellas HP, IBM, Indra, Microsoft, Telef¨®nica o Vodafone- est¨¢ fechado en septiembre y se titula La posici¨®n de Sedisi: Espa?a.es. Versi¨®n 2.0. En este extenso estudio, la patronal reconoce que Espa?a.es "representa un paso importante en la buena direcci¨®n", y asegura que el Gobierno "ha acertado plenamente" en definir las seis ¨¢reas sobre las que hay que actuar.

Sedisi, sin embargo, echa en falta "algunas acciones m¨¢s" y, respecto a los seis ejes, discrepa de la manera de gestionar y financiar su desarrollo: "Consideramos que la insuficiencia de contenido, el grado de indefinici¨®n de algunas [acciones], la escasa inversi¨®n de la Administraci¨®n General del Estado (245 millones de euros al a?o) y la falta de concreci¨®n presupuestaria debido a la ausencia de una memoria econ¨®mica hacen que se introduzcan dudas razonables respecto a si las mismas conseguir¨¢n producir el progreso sustancial requerido". El plan, resume la patronal, es "poco ambicioso si de lo que se trata es de converger con los pa¨ªses l¨ªderes de la UE".

Sedisi, para empezar, califica de "preocupante" el hecho de que el Gobierno cuente con que Espa?a.es va a ser financiado en un 26% por las comunidades aut¨®nomas, y en un 11% por las empresas privadas, "sin un acuerdo previo, ni con unas ni con otras, por lo que no existe un consenso que garantice la financiaci¨®n de dicho gasto".

No s¨®lo hay problemas presupuestarios. Sedisi cree que Espa?a.es no ha enfocado la convergencia con sus socios de la UE "con el rigor de la gesti¨®n empresarial de calidad", es decir, especificando la prioridad de los objetivos, el plazo para cumplir cada uno de ellos y los recursos necesarios. Adem¨¢s, la patronal cree necesario establecer indicadores que midan la situaci¨®n actual de la sociedad de la informaci¨®n y el avance que consegu¨ªan las actuaciones.

Espa?a.es, sin embargo, "reh¨²ye medir lo que deber¨ªa ser su objetivo: si las mismas [acciones] van consiguiendo, o no, la convergencia en cada indicador".

La consecuencia es decepcionante: de los 16 indicadores establecidos por la UE en el plan e-Europe 2005, Espa?a.es puede conseguir la convergencia en dos de ellos -n¨²mero de servicios p¨²blicos b¨¢sicos disponibles en Internet y de alumnos por PC-. En nueve indicadores -como el uso de Internet en el hogar y la empresa, "las medidas de Espa?a.es", dice el an¨¢lisis, "s¨®lo incidir¨¢n de manera gen¨¦rica y difusa, y ser¨¢n insuficientes". Hay un ¨²ltimo indicador, el que analiza el coste del acceso a Internet, que ni siquiera se plantea.

La patronal realiza varias propuestas que, a su entender, mejorar¨ªan la situaci¨®n de Espa?a, y que, b¨¢sicamente, tratan de estimular la demanda de productos y servicios tecnol¨®gicos: abaratar el coste del acceso a la Red, realizar un plan para el desarrollo "masivo" de la banda ancha e implantar medidas fiscales para facilitar las compras de tecnolog¨ªa a pymes y hogares (ver gr¨¢fico).

La conclusi¨®n del informe es muy dura: "Espa?a.es es todav¨ªa insuficiente para relanzar la demanda (...), insuficiente para conseguir la convergencia con los pa¨ªses l¨ªderes de la Uni¨®n Europea e insuficiente, en suma, para conseguir que la inversi¨®n en capital tecnol¨®gico aumente la productividad de la econom¨ªa espa?ola al ritmo de la de sus pa¨ªses competidores".