El Gobierno ve "muy dif¨ªcil" parar el plan del PNV antes de votarlo la C¨¢mara de Vitoria

El Gobierno central admite que es "muy dif¨ªcil" paralizar el plan Ibarretxe, una vez que el Ejecutivo vasco lo consagre el s¨¢bado como proyecto de ley de reforma del Estatuto de Autonom¨ªa de Gernika, por la v¨ªa del recurso jur¨ªdico antes de que lo apruebe el Parlamento vasco dentro de un a?o. La Moncloa est¨¢ convencida de que el lehendakari, Juan Jos¨¦ Ibarretxe, apuesta, en este a?o, por un debate pol¨ªtico en el que tratar¨¢ de soslayar la respuesta jur¨ªdica de las instituciones centrales. Sin embargo, La Moncloa pretende paralizar el plan soberanista del PNV antes de que llegue a las Cortes para evitar el "choque de trenes" que supondr¨ªa su confrontaci¨®n con la C¨¢mara de Vitoria. La f¨®rmula que baraja el Gobierno de Madrid es la del recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional por cuesti¨®n de procedimiento.

Sobre estas l¨ªneas trabaja La Moncloa, aunque est¨¢ a la espera de que Ibarretxe convierta su plan en proyecto de ley para tomar una decisi¨®n pol¨ªtica. El vicepresidente segundo, Javier Arenas, coordina los ministerios implicados, Administraciones P¨²blicas y Justicia, en estrecho contacto con el presidente Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, y el candidato del PP, Mariano Rajoy.

El Ejecutivo parte de la base de que el plan Ibarretxe, reconvertido en proyecto de ley y definido por el lehendakari como una reforma estatutaria, va mucho m¨¢s lejos e implica una clara reforma de la Constituci¨®n. As¨ª, al proponer la soberan¨ªa originaria del Pa¨ªs Vasco afecta al art¨ªculo primero de la Constituci¨®n que la hace residir el el pueblo espa?ol; en materia de justicia, al proponer que el Tribunal Superior de Justicia del Pa¨ªs Vasco se convierta en ¨²ltima instancia judicial en Euskadi o por la pretensi¨®n de la cesi¨®n de la gesti¨®n y recaudaci¨®n de la Seguridad Social por el Pa¨ªs Vasco lo que conlleva la ruptura de la caja ¨²nica. "El plan Ibarretxe como proyecto de ley tiene un vicio pol¨ªtico de origen y es que no es una mera reforma del Estatuto de Gernika. Ibarretxe deber¨ªa promover otro proyecto de ley de reforma de la Constituci¨®n que precise el alcance de su reforma y lo ha evitado", se?alan en La Moncloa.

Sin embargo, el Ejecutivo central tiene muy dif¨ªcil interponer con ¨¦xito el recurso ante el alto tribunal hasta que el Parlamento vasco apruebe el plan Ibarretxe dentro de un a?o porque no es posible recurrir proyectos de ley sino leyes efectivas. El art¨ªculo 161.2 de la Constituci¨®n aclara que s¨®lo es posible "impugnar ante el Tribunal Constitucional las disposiciones y resoluciones adoptadas por los ¨®rganos de las comunidades aut¨®nomas", esto es, actos administrativos del Gobierno aut¨®nomo, pero no proyectos de ley.

Por otra parte, el recurso previo de inconstitucionalidad, existente antes de la reforma de la Ley Org¨¢nica del Tribunal Constitucional, ahora s¨®lo es aplicable a la posible vulneraci¨®n por las comunidades aut¨®nomas de las normas sobre tratados internacionales.

Sin embargo, el Gobierno sigue empe?ado en paralizar cuanto antes la tramitaci¨®n del plan Ibarretxe para cortar de ra¨ªz el debate que pretende el lehendakari. "No vamos a dejarle pasar ni una", se?ala un ministro del Gobierno.

El Ejecutivo contempla un punto vulnerable en el proceso del plan que podr¨ªa ser recurrible a trav¨¦s de la f¨®rmula de amparo al Tribunal Constitucional por los grupos parlamentarios vascos. Consiste en que el Reglamento de la C¨¢mara vasca no prev¨¦ un procedimiento de tramitaci¨®n de una reforma estatutaria como lo pretende Ibarretxe, con la introducci¨®n del proyecto de ley en una comisi¨®n parlamentaria por un plazo de tiempo indefinido. Esta laguna legal obligar¨¢ al presidente del Parlamento vasco, Juan Mar¨ªa Atutxa, del PNV, a promover una resoluci¨®n para cubrirla.

Seg¨²n el Gobierno central, Atutxa podr¨ªa promover la reforma del Reglamento del Parlamento vasco, pero no lo har¨¢ pues ahora no tiene mayor¨ªa para cambiarla a su gusto. Al optar por la f¨®rmula de la resoluci¨®n puede excederse en sus funciones y ah¨ª habr¨ªa materia de recurso legal por la v¨ªa del amparo al Constitucional pues se estar¨ªa "ante un intento de forzar el procedimiento".

Fuentes gubernamentales precisan que "las competencias de la Presidencia del Parlamento vasco son para aclarar dudas reglamentarias, no para inventar normas" y la resoluci¨®n de Atutxa puede incurrir en "un vicio de procedimiento" porque "podr¨ªa contar con la participaci¨®n de un partido ilegalizado, como Batasuna" o por "vulnerar derechos de las minor¨ªas".

Seg¨²n expertos del Gobierno, el presidente de la C¨¢mara podr¨ªa vulnerar el art¨ªculo 23 de la Constituci¨®n y el 42 de la Ley Org¨¢nica del Tribunal Constitucional, que reza: "Las decisiones o actos sin valor de ley, emanados de las Cortes o de cualquiera de sus ¨®rganos, o de las asambleas legislativas de las comunidades aut¨®nomas, o de sus ¨®rganos, que violen los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional, podr¨¢n ser recurridos dentro del plazo de tres meses desde que, con arreglo a las norma internas de las c¨¢maras o asambleas, sean firmes".