Un impuesto impopular agrieta el PP

Un ministro del Gobierno sentenci¨®: "El problema de Ruiz-Gallard¨®n es que siempre est¨¢ creando problemas al partido". Desde el 27 de octubre, otros muchos dirigentes han descargado cr¨ªticas y descalificaciones sobre el alcalde de Madrid, resumidas el pasado lunes por Rodrigo Rato, cuando elogi¨® el "m¨¢s por menos" del anterior alcalde, Jos¨¦ Mar¨ªa ?lvarez del Manzano, en contraposici¨®n a la subida de impuestos de Gallard¨®n. Todo, supuestamente, a cuenta de los presupuestos de la capital, que suben un 26% a costa de un aumento medio del recibo del impuesto principal (el que grava la propiedad de un inmueble) del 24% (36 euros al a?o) como consecuencia de la eliminaci¨®n de una bonificaci¨®n que se aplicaba para evitar que la revisi¨®n de los valores catastrales aprobada en 2001 supusiera un alza excesiva. Esa bonificaci¨®n fue autorizada por el Estado durante un m¨¢ximo de tres a?os. Ruiz-Gallard¨®n decidi¨® adelantar un a?o su eliminaci¨®n e incluir adem¨¢s en las ordenanzas la posibilidad de gravar un 50% la posesi¨®n de viviendas vac¨ªas. Posibilidad que no se podr¨¢ ejecutar el pr¨®ximo a?o porque el Ministerio de Hacienda no ha desarrollado a¨²n el reglamento que define qu¨¦ es una vivienda vac¨ªa. "No se har¨¢ esta legislatura", se?ala un portavoz de ese ministerio.

La pol¨¦mica, que Mariano Rajoy ha dado por zanjada, obedece, seg¨²n fuentes de la direcci¨®n del PP, a "una forma muy particular, y temporalmente muy inoportuna, de Alberto de proponer las cosas. Pod¨ªa haber puesto como ejemplo Valencia, que se ha modernizado mucho pero que paga m¨¢s impuestos que Madrid o haber recordado que la capital es la ciudad menos endeudada de Espa?a y, sobre todo, enfatizar que quiere convertir Madrid en una megal¨®polis y que pide ayuda a los madrile?os". Seg¨²n estas fuentes, "el fallo es que vino a decirlo el mismo d¨ªa en el que el Gobierno estaba vendiendo los Presupuestos del Estado, nuestras bajadas de impuestos y que, encima, Josep Piqu¨¦ presentaba, ese mismo d¨ªa, sus promesas de rebajas impositivas". Todo eso, concluyen, "dio la impresi¨®n de que Gallard¨®n defiende un discurso contrario al del partido".

El equipo de Ruiz-Gallard¨®n justifica su decisi¨®n de aumentar los presupuestos, eliminar la bonificaci¨®n del principal impuesto municipal y fijar en las ordenanzas el gravamen para las viviendas vac¨ªas, en las siguientes circunstancias.

- La situaci¨®n heredada. Alberto Ruiz-Gallard¨®n hered¨® un Ayuntamiento lleno de insuficiencias, seg¨²n la evaluaci¨®n de su equipo gestor. La fachada era impecable. La agencia Standard & Poors, que fija la solvencia financiera de las instituciones, situaba a esta administraci¨®n municipal entre las mejores de Espa?a con un ratio AA+. El Ayuntamiento de Madrid tiene los impuestos m¨¢s bajos del pa¨ªs (v¨¦ase gr¨¢fico) y, por tanto, su posibilidad de incrementar la recaudaci¨®n fiscal es m¨¢xima. Adem¨¢s, su nivel de endeudamiento est¨¢ muy por debajo del tope legal m¨¢ximo.

Dentro de la Casa de la Villa, la vida diaria estaba llena de penurias y dificultades. Hasta el punto de que el dinero que recaudaba el Ayuntamiento de Madrid por impuestos, tasas, venta de patrimonio municipal y transferencias del Estado apenas llegaba para pagar al personal y prestar los numerosos servicios propios de la Administraci¨®n municipal (limpieza, alcantarillado, asfaltado, riego de jardines, mantenimiento de instalaciones municipales...). Durante los ¨²ltimos a?os, el Ayuntamiento se dejaba sin gastar la mitad del dinero que presupuestaba para inversiones; las mejoras previstas en la ciudad siempre se dejaban a medias.

Los ingresos del Ayuntamiento de Madrid, debido a una pol¨ªtica de congelaci¨®n fiscal de muchos a?os, se han mantenido fijos mientras los gastos han crecido como consecuencia de las nuevas necesidades de la ciudad.

Pero los adversarios de Gallard¨®n dentro del PP no lo ven as¨ª: "Manzano es la mejor muestra de que se puede ser austero y sacar tres mayor¨ªas absolutas", asegura un diputado popular.

- El programa electoral. El PP opt¨® por el eslogan M¨¢s seguridad y menos impuestos. Y el equipo redactor del programa para el Ayuntamiento de Madrid advirti¨® a los responsables nacionales del partido que una bajada de impuestos en la capital llevar¨ªa a la quiebra a la Administraci¨®n municipal. Por eso, en el programa electoral con el que Ruiz-Gallard¨®n acudi¨® a las elecciones no se hablaba de bajada de impuestos sino de diversas f¨®rmulas cargadas de ambig¨¹edad: "Se utilizar¨¢ la capacidad normativa en materia de bonificaciones atendi¨¦ndose al principio de suficiencia, para tener en cuenta la capacidad econ¨®mica indicada por el valor catastral del inmueble, limitar la carga impositiva para las familias numerosas y favorecer el acceso a la vivienda". Este programa, seg¨²n recuerda el equipo de Ruiz-Gallard¨®n, pas¨® el filtro de la direcci¨®n nacional del partido sin un s¨®lo reproche.

Tras ganar las elecciones, el gobierno municipal de Ruiz-Gallard¨®n busc¨® soluciones a sus problemas financieros y propuso al Ministerio de Hacienda la siguiente f¨®rmula para el Impuesto de Bienes Inmuebles: - Las propiedades con un valor inferior a 50.000 euros sufrir¨ªan un gravamen del 0,400% sobre el valor catastral.

- A los inmuebles entre 50.000 y 90.000 euros se les aplicar¨ªa un tipo 0,512%.

- A los valorados por encima de 90.000 euros se les aplicar¨ªa el 0,700%.

El secretario general de Pol¨ªtica Fiscal , Rafael C¨¢mara, traslad¨® a sus superiores esta propuesta madrile?a y no prosper¨®. El gobierno municipal comunic¨® entonces que retirar¨ªa la bonificaci¨®n, y nadie puso objeciones.

El equipo de Ruiz-Gallard¨®n tambi¨¦n comunic¨® los apuros financieros de la capital a Ricardo Mart¨ªnez Rico, secretario de Estado de Presupuestos, y la necesidad de acudir a mucho endeudamiento (764 millones). El Ayuntamiento tiene una deuda viva con los bancos de 1.441 millones de euros mientras su tope de endeudamiento est¨¢ por encima de los 3.000 millones de euros.

- Las viviendas vac¨ªas. El gobierno de Ruiz-Gallard¨®n mand¨® el borrador de la ordenanza que gravaba las viviendas vac¨ªas al director general del Catastro, Jes¨²s Miranda, con el que previamente se reunieron tres horas.

- Las fechas de la subida. Ruiz- Gallard¨®n eligi¨® el 27 de octubre para dar a conocer el presupuesto municipal y la subida de impuestos. S¨®lo ten¨ªa dos fechas posibles impuestas por las normas de funcionamiento del Ayuntamiento. La primera, unos d¨ªas antes de la campa?a electoral de la Comunidad de Madrid, con lo que la candidatura de Esperanza Aguirre podr¨ªa verse perjudicada por la noticia de la subida de impuestos. La segunda, el 27 de octubre, era la otra posible, descartada la primera fecha, para cumplir los plazos legales, seg¨²n pensaron. "No nos dimos cuenta de que ese d¨ªa era el debate en el Congreso sobre los Presupuestos del Estado", aseguran.