EE UU ceder¨¢ el poder en junio de 2004 a un Gobierno provisional

Irak tendr¨¢ un Gobierno provisional el pr¨®ximo junio. La noticia no puede sino satisfacer a los iraqu¨ªes, que en gran medida responsabilizan a las fuerzas ocupantes del caos reinante en su pa¨ªs. "EE UU ha respondido a nuestros deseos", dijo Adn¨¢n Pachachi, miembro del Consejo de Gobierno, al anunciar ayer el nuevo calendario por el que Irak recuperar¨¢ su soberan¨ªa. Muchos observadores opinan, sin embargo, que Washington ha acelerado el traspaso de poder ante el aumento de la violencia contra sus tropas -50 muertos en lo que va de mes- y la creciente presi¨®n de su opini¨®n p¨²blica.

"Habr¨¢ elecciones para una Asamblea Constituyente que redactar¨¢ una Constituci¨®n permanente, y tambi¨¦n elecciones para un nuevo Gobierno de acuerdo con esta nueva Carta Magna, antes de que concluya 2005", anunci¨® Yalal Talabani, presidente de turno del Consejo de Gobierno. Antes, los notables locales y regionales est¨¢n llamados a reunirse para elegir en mayo una asamblea, que a su vez designar¨¢ a un Gobierno transitorio antes del pr¨®ximo verano.

Ser¨¢ entonces cuando los iraqu¨ªes logren por fin lo que llevan meses anhelando: recuperar su soberan¨ªa. El administrador estadounidense, Paul Bremer, deber¨¢ entregar todos sus poderes a ese Gobierno y el pa¨ªs dejar¨¢ de estar formalmente ocupado. "A su toma de poder, se acabar¨¢ el estado de ocupaci¨®n", subray¨® Talabani. Eso no significa que las tropas norteamericanas y del resto de la Coalici¨®n, incluidas las espa?olas, vayan a abandonar de inmediato Irak. EE UU cuenta con que el nuevo Ejecutivo solicite su permanencia algunos a?os m¨¢s para garantizar la seguridad. Pero la carga recaer¨¢ ya sobre otros hombros.

"Muchos pa¨ªses tienen tropas extranjeras en su territorio con su propia anuencia; no es algo inusual", se?al¨® ayer Pachachi tratando de restar relieve a un asunto delicado. "Es un tema que discutiremos m¨¢s adelante", precis¨®, "el estatuto de las tropas, el tiempo que van a permanecer aqu¨ª, sus obligaciones". "El nuevo Gobierno va a tener a su cargo la seguridad en Irak, tanto la interna como el control de todas sus partes", apunt¨® Talabani, "nadie m¨¢s tendr¨¢ autoridad en esta materia".

Problemas de soberan¨ªa

A muchos iraqu¨ªes no se les escapa que, como ha advertido el ministro provisional de Exteriores, Hoyshar Zebari, "la soberan¨ªa no es la panacea". "Todos los problemas no se resolver¨¢n con la soberan¨ªa; ahora necesitamos que la Coalici¨®n se quede", declar¨® Zebari, haci¨¦ndose eco de un sentimiento extendido incluso entre los renuentes a la presencia for¨¢nea en Irak.

En cualquier caso, la transferencia de soberan¨ªa se llevar¨¢ a cabo antes de que est¨¦ terminada la Constituci¨®n, en contra de lo que hasta ahora hab¨ªa defendido EE UU. "Creo que han respondido a nuestro insistente deseo de gobernarnos por nosotros mismos y de tener un Gobierno elegido", manifest¨® Pachachi, uno de los pol¨ªticos m¨¢s conocidos y respetados del Consejo. No quiso pronunciarse sobre en qu¨¦ medida ha influido el aumento de la violencia en el giro dado por Washington.

El anuncio del nuevo calendario se produjo despu¨¦s de que los 23 miembros del Consejo de Gobierno se reunieran con Bremer, reci¨¦n llegado de consultas urgentes en la Casa Blanca. Esa especie de presidencia colegiada, que el administrador norteamericano design¨® el pasado julio con atenci¨®n a la diversidad ¨¦tnica y religiosa del pa¨ªs, ten¨ªa inicialmente 25 miembros. Sin embargo, uno de ellos, Mohamed B¨¢her al Ulum, se retir¨® de las deliberaciones. Akila al Hashimi fue asesinada el pasado septiembre en Bagdad.

Desde su nombramiento, los miembros del Consejo han reclamado una mayor cota de poder y, muy especialmente, que se les dejara ocuparse de la seguridad. "Se lo recordamos a Bremer en cada reuni¨®n", explic¨® uno de los miembros del Consejo, Rayaa al Juzai, en una entrevista. A pesar de ese esfuerzo, su trabajo apenas ha trascendido a la poblaci¨®n, ajena a las complicadas estructuras administrativas que ha tra¨ªdo consigo la autoridad ocupante. Mientras, la necesidad de obrar por consenso ha ralentizado sus decisiones y agotado la paciencia de EE UU en un momento en que buscaba soluciones r¨¢pidas a su bloqueo en Irak.

Ahora, el Consejo tiene que notificar el nuevo calendario a la ONU antes del 15 de diciembre, tal como exige la resoluci¨®n 1.511, y formalizarlo en una ley de aqu¨ª a febrero. Dicha norma debe permitir "el establecimiento de un sistema de Gobierno democr¨¢tico, federal, plural y unido, que respete la identidad isl¨¢mica de la mayor¨ªa de los iraqu¨ªes con garant¨ªas para todas las religiones y otras sectas", seg¨²n el comunicado difundido por el Consejo de Gobierno.