La UE ultima un plan para suprimir barreras en el sector servicios

La Comisi¨®n Europea est¨¢ ultimando los detalles de un proyecto legal dirigido a eliminar de forma radical las trabas que impiden el desarrollo del sector servicios a escala europea y convierten en entelequia los grandes objetivos del mercado interior.

El 70% del producto interior bruto (PIB) y del empleo de la Uni¨®n dependen del sector terciario, cuyo desarrollo es imprescindible para la reactivaci¨®n econ¨®mica. La Comisi¨®n estima que si la Uni¨®n tuviese un sector servicios tan desarrollado como el de Estados Unidos tendr¨ªa tambi¨¦n 36 millones m¨¢s de puestos de trabajo.

Frists Bolkestein, el comisario de Mercado Interior, cree que todo el mundo en Europa est¨¢ pagando el precio de unas restricciones que impiden el adecuado funcionamiento del mercado ¨²nico transfronterizo. "Hay todo tipo de barreras en todo tipo de servicios en todos los pa¨ªses", dice uno de sus colaboradores. De ah¨ª que el 70% de la actividad econ¨®mica global quede rebajado hasta el 20% si se contabiliza s¨®lo la que atraviesa fronteras.

Los servicios son mucho m¨¢s propensos a sufrir de trabas en otros pa¨ªses que los bienes convencionales porque la compleja naturaleza de muchos de ellos requiere de normas m¨¢s complejas. Autorizaciones, formalidades administrativas, restricciones en las contrataciones, limitaciones en el uso de servicios entre pa¨ªses, obligaci¨®n de abrir delegaciones en los pa¨ªses en que se ofrecen servicios... son algunos de los problemas a que aludi¨® el pasado verano la Comisi¨®n al anunciar que iba a intervenir de una vez para eliminar barreras que van en detrimento de consumidores y empresarios e impiden a unos y otros beneficiarse de econom¨ªas de escala. "Y adem¨¢s se pierde mucho potencial de crear empleo", subray¨® el comisario Bolkestein.

Escasos avances

El plan de Bolkestein es presentar el pr¨®ximo 10 de diciembre su iniciativa, con el prop¨®sito de crear un aut¨¦ntico mercado interior de servicios en el a?o 2010, en l¨ªnea con lo acordado en el Consejo Europeo de Lisboa de convertir a la UE a finales de la d¨¦cada en la econom¨ªa m¨¢s din¨¢mica del mundo. Han pasado m¨¢s de tres a?os desde aquella declaraci¨®n maximalista a orillas del Tajo y pocas cosas han avanzado para hacer realidad el objetivo.

El borrador que circula por los pasillos de la Comisi¨®n y del que se hac¨ªa eco ayer el Financial Times proh¨ªbe que las compa?¨ªas tengan que establecerse en el pa¨ªs en que ofrecen sus servicios, les autoriza a regirse por el ordenamiento legal del pa¨ªs de origen, acaba con la obligaci¨®n de que sus trabajadores tengan que registrase con las autoridades locales y elimina la obligaci¨®n de solicitar permisos para operar salvo que as¨ª lo exija el inter¨¦s general, entre otras medidas liberadoras de trabas. Tambi¨¦n contempla el reconocimiento mutuo de los Estados de los permisos para proporcionar servicios en uno de ellos.