Aguirre rebajar¨¢ un promedio de 160 euros a cada familia en el IRPF

La candidata a convertirse en presidenta de la Comunidad de Madrid bajar¨¢ el impuesto sobre la renta de las personas f¨ªsicas (IRPF). En concreto, un punto en el tramo auton¨®mico, lo que significar¨¢ que los madrile?os dejar¨¢n de pagar por t¨¦rminos medio unos 160 euros (163 euros para una renta bruta de 23.400 euros). Una propuesta pionera en las haciendas auton¨®micas, ya que hasta ahora nunca antes lo hab¨ªa hecho ning¨²n otro Gobierno regional. Tambi¨¦n se comprometi¨® a construir siete hospitales y 79.000 viviendas en r¨¦gimen de alquiler con opci¨®n a compra.

Ejemplo pr¨¢ctico de la propuesta anunciada ayer por Aguirre: una familia que tributara en la declaraci¨®n de la renta por unos ingresos brutos anuales de 23.400 euros habr¨ªa pagado este a?o 1.269,44 euros en el tramo auton¨®mico, lo que supone un 7,77% del impuesto. Pero, con la rebaja anunciada por Aguirre, esta familia madrile?a tipo tributar¨¢ en la declaraci¨®n del a?o pr¨®ximo (cuando ya se aplique el descuento) un 6,77%, lo que supondr¨¢ que tendr¨¢ que pagar a las arcas regionales unos 163 euros menos, seg¨²n fuentes consultadas por EL PA?S.

En 2000 se presentaron en la Comunidad de Madrid unos 2 millones de declaraciones del IRPF. Dado que fuentes del equipo de Aguirre estiman que las arcas regionales dejar¨¢n de ingresar 150 millones de euros, un c¨¢lculo lineal dar¨ªa una media de ahorro por contribuyente de 75 euros.

Pasados cuatro minutos del mediod¨ªa de ayer, la candidata a convertirse en la primera mujer presidenta de la Comunidad de Madrid, Esperanza Aguirre (PP), comenz¨® la lectura de los 49 folios de su discurso de investidura. Un discurso en el que hab¨ªa una sorpresa respecto a lo ya prometido durante la largu¨ªsima campa?a electoral: una rebaja de un punto en el tramo auton¨®mico del IRPF.

Los contribuyentes del IRPF pagan una parte a la Administraci¨®n central y otra a la comunidad aut¨®noma, en una relaci¨®n de 70%-30%, mediante una tarifa dividida en cinco tramos con tipos impositivos distintos en una escala de entre el 15% y el 45%.

A su vez, cada tramo se divide en dos, con dos tipos distintos: uno es el que se paga a la Administraci¨®n central y el otro, a la comunidad aut¨®noma. La tarifa arranca con un tipo m¨ªnimo del 9,06% para la Administraci¨®n central y un 5,94% para la auton¨®mica (en total 15%), para ingresos (base liquidable) de hasta 4.000 euros anuales. La iniciativa de Aguirre consiste en que ese 5,94% de la Comunidad se va a reducir a un 4,94%. A partir de ah¨ª, se reconstruir¨¢ toda la tarifa, de forma que la rebaja en cada tramo posterior sea tambi¨¦n de aproximadamente un punto. La raz¨®n por la cual la rebaja no es autom¨¢ticamente la misma en los siguientes tramos es que la tarifa del IRPF es progresiva, es decir, se paga una cantidad fija por cada tramo de renta y un porcentaje (tipo marginal) sobre el resto hasta el siguiente tramo. De ah¨ª resulta un tipo medio para cada tramo, que es el que se calcular¨¢ para que el descuento resulte de un punto.

Aguirre manifest¨® que esta rebaja en los impuestos, unida a una pol¨ªtica de "austeridad fiscal", significar¨¢ una mayor creaci¨®n de empleo y un est¨ªmulo para la actividad econ¨®mica. La candidata lanz¨® el reto, pero no lo cuantific¨® en su discurso."La mejor manera de incentivar la creaci¨®n de empleo" pasa por "bajar los impuestos", seg¨²n Aguirre. Una pol¨ªtica radicalmente opuesta a la de su compa?ero de partido el alcalde Alberto Ruiz-Gallard¨®n que recaudar¨¢ un 26% m¨¢s en impuestos que su antecesor. Esta nueva propuesta de bajada de impuestos supone un plus sobre lo ya prometido en la campa?a electoral. Un plus que supone a las arcas auton¨®micas dejar de ingresar 150 millones de euros.

Aguirre critic¨® con dureza, durante la campa?a electoral, la propuesta de su oponente, Rafael Simancas, de ofrecer transporte gratis para los mayores de 65 y menores de 21 a?os, cuyo coste cifraba el candidato socialista en 190 millones de euros. Casi los mismos que Aguirre tambi¨¦n dejar¨¢ de ingresar en concepto de impuesto de sucesiones que piensa eliminar entre padres e hijos y c¨®nyuges.

La candidata quiere, adem¨¢s, "revisar el papel de determinadas empresas p¨²blicas y privatizar todas aquellas cuya pertenencia al sector p¨²blico no se considere justificada", aunque tampoco dio una sola pista de cu¨¢les ser¨ªan estas corporaciones que estar¨ªan en el punto de mira de la privatizaci¨®n. Las empresas que podr¨ªa privatizar la candidata son el Canal de Isabel II que ingresa m¨¢s de 6 millones de euros al a?o; la Inspecci¨®n T¨¦cnica de Veh¨ªculos de la Comunidad de Madrid y Telemadrid. La televisi¨®n auton¨®mica ten¨ªa una deuda al cierre de 2002 de 135,8 millones de euros y un d¨¦ficit anual de cerca de 70 millones de euros. Alberto Ruiz-Gallard¨®n ya trat¨® de privatizarla, pero su intento fue parado por el Congreso de los Diputados, que no autoriz¨® la reforma de la Ley Estatal de Terceros Canales.

As¨ªmismo, Aguirre afirm¨® que crear¨¢ un tribunal de defensa de la competencia como nuevo ¨®rgano auton¨®mico que persiga las pr¨¢cticas empresariales que vayan en contra de la competencia y defienda al consumidor.

Cuidado del ciudadano 5.500 nuevos polic¨ªas

Dentro de este apartado, Aguirre hizo hincapi¨¦ en la seguridad ciudadana como "garant¨ªa de libertad" para todos los habitantes de Madrid. Aguirre manifest¨® que crear¨¢ una Consejer¨ªa de Justicia e Interior con rango de vicepresidencia. Esta nueva consejer¨ªa estar¨¢ encargada, entre otras cosas, de crear unas Brigadas Especiales de Seguridad Ciudadana de la Comunidad de Madrid (Bescam). Brigadas que se formar¨¢n con 5.500 nuevos polic¨ªas, de los que 3.000 ser¨¢n miembros del Cuerpo Nacional de Polic¨ªa y los 2.500 restantes polic¨ªas municipales. Aguirre manifest¨® que estos "depender¨¢n de sus mandos naturales, alcaldes y el Ministerio del Interior", pero "ser¨¢n financiados, en parte por la Comunidad". Adem¨¢s, asegur¨® que estas brigadas actuar¨¢n desde 30 bases operativas situadas en los municipios de m¨¢s de 25.000 habitantes. En el apartado de justicia, la candidata asegur¨® que "rapidez" y "eficacia" ser¨¢n sus principales objetivos.

La voluntad de la aspirante es "concentrar las sedes judiciales en un ¨²nico espacio", as¨ª como modernizarlas y adaptarlas a las nuevas tecnolog¨ªas. Tanto las sedes ya existentes como las que la futura consejer¨ªa considere oportuno crear despu¨¦s de elaborar un mapa judicial de Madrid.

Aguirre tambi¨¦n pretende crear una red regional de oficinas judiciales en municipios y en distritos. Estas oficinas, seg¨²n el plan de la candidata, permitir¨¢n a los ciudadanos realizar gestiones judiciales cerca de sus domicilios y "permitir¨¢n un mejor conocimiento por parte del personal de la Administraci¨®n de Justicia de las circunstancias concretas de cada municipio o distrito".

En la sanidad, se centr¨® en su compromiso de hacer "siete nuevos hospitales: Puerta de Hierro, del Henares, del Norte, de Vallecas, del Tajo, del Sur, del Sureste", as¨ª como la construcci¨®n de "50 nuevos centros de salud, que aumentar¨¢n considerablemente los recursos de la atenci¨®n primaria".

En su discurso la candidata record¨® su promesa electoral de reducir a menos de un mes, antes de noviembre de 2005, las listas de espera quir¨²rgicas. Lo que no dijo en su discurso fue lo mismo que ya hab¨ªa reiterado durante la campa?a electoral: que dimitir¨ªa si no lograba alcanzar este reto.

A continuaci¨®n se comprometi¨® a realizar pol¨ªticas encaminadas a favorecer la igualdad entre hombres y mujeres en todos los campos, pero hizo especial hincapi¨¦ en la igualdad de oportunidades en el empleo "no s¨®lo de las madrile?as, sino tambi¨¦n de las mujeres inmigrantes" que llegan a la regi¨®n.

En familia, asegur¨® que crear¨¢ una nueva Consejer¨ªa de Familia y Asuntos Sociales, que impulsar¨¢ las iniciativas como una bater¨ªa de deducciones en el IRPF tales como "un incremento de hasta 900 euros de la deducci¨®n por acogimiento familiar no remunerado de cada persona mayor de 65 a?os o con discapacidad; la deducci¨®n de 600 euros en caso de parto m¨²ltiple; la reducci¨®n del tipo de gravamen del Impuesto de Transmisiones Patrimoniales para las familias numerosas en la adquisici¨®n de su vivienda habitual; y la bonificaci¨®n de un 85% en la cuota a pagar por las cantidades que los padres donen a sus hijos para ayudarles a comprar su primera vivienda".

Modernizaci¨®n de Madrid Liberalizaci¨®n del suelo

Aguirre record¨® que "la ley estatal de 1998 sienta el principio de que todo aquello que no est¨¢ protegido por sus valores medioambientales, arqueol¨®gicos o de otro tipo puede ser transformado en suelo urbanizable". Para Aguirre, "la Comunidad de Madrid tiene que avanzar en el proceso de liberalizaci¨®n y trasladar a los Ayuntamientos la necesidad de revisar sus planteamientos en este sentido". La candidata manifest¨® que su intenci¨®n es lograr el mayor consenso posible para modificar la Ley del Suelo, pero no concret¨® en qu¨¦ sentido.

Para llevar a cabo sus propuestas en vivienda, crear¨¢ la Consejer¨ªa de Medio Ambiente y Ordenaci¨®n del Territorio. La competencia para calificar el suelo como urbanizable recae en los Ayuntamientos, por lo que a la candidata puede resultarle complicado disponer de todo el suelo no protegido para llevar a cabo sus promesas en aquellos municipios gobernados por la izquierda.

Adem¨¢s quiso realizar una reformulaci¨®n del concepto de vivienda protegida: "soy partidaria de que las ayudas a la vivienda se centren en las personas y no en el inmueble, puesto que se trata de facilitar el acceso de los ciudadanos a una vivienda, y no de subsidiar una inversi¨®n inmobiliaria". Manifest¨® su intenci¨®n de favorecer la construcci¨®n de 79.000 viviendas de alquiler con opci¨®n a compra.

En cuestiones medioambientales, afirm¨® que crear¨¢ el parque forestal del sur, con una superficie de 3.000 hect¨¢reas, y que plantar¨¢ 14 millones de ¨¢rboles con el objetivo de reforestar 9.000 hect¨¢reas. En el cap¨ªtulo de infraestructuras afirm¨® que construir¨¢ 60,2 kil¨®metros nuevos de metro y un tren ligero que unir¨¢ M¨®stoles y Navalcarnero, a completar una red de carreteras que facilite el acceso de los municipios del sur a Madrid.

En educaci¨®n afirm¨® que toca el turno de la gratuidad para la ense?anza de los ni?os de 0 a 3 a?os y se comprometi¨® a " llegar a las 50.000 plazas" para este tramo de edad. Tambi¨¦n manifest¨® su intenci¨®n de ayudar a las familias a la adquisici¨®n de los libros de texto, con una desgravaci¨®n de 100 euros en el IRPF por cada hijo en el tramo de ense?anza obligatoria y una beca de la misma cuant¨ªa para todos aquellos que no tengan que declarar en el Impuesto sobre la Renta.

En cultura y deportes, impulsar¨¢ las vanguardias creativas y el intercambio cultural con Latinoam¨¦rica, as¨ª como fomentar la plena capacidad de Madrid ante el reto de las Olimpiadas de 2012. As¨ª como hacer de Telemadrid una televisi¨®n de calidad en la que no quepa la "telebasura".

Regeneraci¨®n democr¨¢tica Fin del grupo mixto

Una de las medidas m¨¢s sorprendentes que expuso la candidata del PP en esta materia consiste en eliminar la figura del grupo mixto dentro de la C¨¢mara auton¨®mica. Seg¨²n Aguirre, este grupo s¨®lo puede estar constituido en la C¨¢mara madrile?a "por tr¨¢nsfugas o escisiones de los partidos que alcanzan representaci¨®n parlamentaria".

Tambi¨¦n anunci¨® que se crear¨¢ la categor¨ªa del diputado no adscrito, algo que ya propuso el PSOE que se realizase durante la pasada legislatura. Pero Aguirre quiere realizar esta reforma reglamentaria con "serenidad". Manifest¨® su intenci¨®n de desbloquear las listas electorales as¨ª como la divisi¨®n de Madrid en "10 o 12 circunscripciones de 500.000 habitantes cada una y en las que el ciudadano pueda elegir a 9 o 10 candidatos".

Esperanza Aguirre tambi¨¦n asegur¨® que mejorar¨¢ el sistema actual de escrutinio electoral para que el Gobierno regional informe de "manera homog¨¦nea" de los resultados, y no proporcione los datos "de forma aleatoria".