Andaluc¨ªa: el triunfo de la 'v¨ªa r¨¢pida'

LOS ANDALUCES APRENDIERON muy pronto el significado de dos art¨ªculos de la nueva Constituci¨®n: el 151 y el 143. T¨ªtulo VIII, cap¨ªtulo tercero, referido a las Comunidades Aut¨®nomas (CC AA). En lenguaje de la calle, la v¨ªa r¨¢pida y la v¨ªa lenta para acceder a la autonom¨ªa. El art¨ªculo 151 significaba seguir los pasos de las comunidades consideradas "hist¨®ricas", Catalu?a, Pa¨ªs Vasco, Galicia, y alcanzar su mismo nivel de competencias. Salvo en aquellos terrenos exclusivos, como la lengua o la fiscalidad vasca. El art¨ªculo 143 remit¨ªa a una menor dosis de autogobierno.

El Gobierno de Adolfo Su¨¢rez, y su partido, la Uni¨®n de Centro Democr¨¢tico (UCD)

, prefer¨ªan la v¨ªa lenta. En Andaluc¨ªa, todos los dem¨¢s partidos pol¨ªticos apoyaban la v¨ªa r¨¢pida. El enfrentamiento estaba servido. El Gobierno central convoc¨® un refer¨¦ndum para que los andaluces decidieran si apoyaban el 151. La UCD pidi¨® la abstenci¨®n. Uno de los miembros del gabinete de Su¨¢rez, el catedr¨¢tico sevillano de Derecho Administrativo Manuel Clavero Ar¨¦valo, que hab¨ªa sido ministro para las Relaciones con las Regiones y lo era en ese momento de Cultura, present¨® la dimisi¨®n en desacuerdo con la decisi¨®n de su partido.

La balanza se inclin¨® del lado del s¨ª al 151. El 28 de febrero de 1980, siete de las ocho provincias andaluzas votaron a favor de la autonom¨ªa r¨¢pida. En Almer¨ªa gan¨® el no, problema que se subsan¨® meses despu¨¦s tras una modificaci¨®n de las leyes sobre referendos. Desde entonces, el 28-F es el D¨ªa de Andaluc¨ªa.

Los partidos que apoyaron el s¨ª se ver¨ªan beneficiados en las urnas en lo sucesivo, de manera muy especial los socialistas, que han gobernado en la comunidad desde la llegada de la democracia. La derecha y el centro-derecha (la extinta UCD y sus herederos, AP primero y PP ahora) no se han recuperado a¨²n de aquel error. Un partido de corte nacionalista nacido con la democracia, el Partido Socialista de Andaluc¨ªa (hoy Partido Andalucista) de Alejandro Rojas Marcos, que hab¨ªa obtenido unos sorprendentes buenos resultados en las elecciones de 1977, se desinfl¨® tras un acuerdo de ¨²ltima hora con Su¨¢rez.

Veintid¨®s a?os despu¨¦s de la entrada en vigor del Estatuto de Autonom¨ªa, en Andaluc¨ªa se vive otro momento crucial: la necesidad o no de reformar el Estatuto. De nuevo, la derecha se queda descolocada: el PP se opone a la reforma. Todos los dem¨¢s partidos, con m¨¢s o menos intensidad, quieren actualizar ese texto para introducir elementos no contemplados en el vigente: la relaci¨®n entre autonom¨ªas y la UE, la inmigraci¨®n, la ordenaci¨®n del territorio, Gibraltar, la mujer o las nuevas tecnolog¨ªas. La mayor¨ªa de los andaluces, un 58% seg¨²n una encuesta realizada en octubre de 2003 por el Instituto de Estudios Sociales de Andaluc¨ªa (organismo que depende del Consejo Superior de Investigaciones Cient¨ªficas), apoya la reforma.

La derecha est¨¢ otra vez en la encrucijada.