El PSOE promete juicios en menos de dos a?os
El programa electoral socialista propone que los fiscales se hagan cargo de las investigaciones en lugar de los jueces, crear 1.000 plazas e instaurar seis horas anuales de asistencia jur¨ªdica gratuita a ciudadanos con escasos recursos
El programa electoral del PSOE en materia de justicia plantea como compromiso b¨¢sico la garant¨ªa de que ning¨²n nuevo proceso ante un tribunal se prolongue m¨¢s de dos a?os desde su inicio hasta que haya resoluci¨®n judicial. Y se compromete a garantizar este plazo antes de finalizar la pr¨®xima legislatura. Para lograrlo plantea aprobar los "medios econ¨®micos y procesales" para que los ciudadanos "vean resuelta su causa sin dilaciones". El PSOE promete incrementar las partidas de justicia hasta alcanzar el 2% del presupuesto de gastos del Estado, el doble que en la actualidad. El primer a?o aumentar¨¢ el presupuesto en 180 millones de euros. Con esta pol¨ªtica de gasto pretende crear en cuatro a?os 1.000 nuevas plazas de jueces (ahora hay 4.200) y fiscales (1.600).
El PSOE ha hecho de la reforma judicial uno de los ejes de su programa electoral porque en Espa?a la Justicia es "lenta, cara, poco transparente y, por ello, no igualitaria". Las medidas m¨¢s importantes que propone el PSOE son las que siguen:
- El fiscal dirige la investigaci¨®n. El PSOE propone que el fiscal sea el encargado de la investigaci¨®n mientras que para el juez, que la lleva actualmente, reserva el trabajo de garantizar la realizaci¨®n de las pruebas y los derechos de los implicados. Con ello, los socialistas pretenden "redundar en criterios de investigaci¨®n objetivos, colectivos y homog¨¦neos". Ello obligar¨¢ a dotar de m¨¢s y mejores medios al Ministerio Fiscal y a reorganizar su plantilla que tendr¨¢ su representaci¨®n permanente en las sedes de los juzgados de instrucci¨®n. Tambi¨¦n obligar¨¢ a reformar la Ley de Enjuiciamiento Criminal y la Ley Org¨¢nica del Poder Judicial.
"Si ha de haber un juez en la investigaci¨®n de los delitos, ha de ser para controlarla, para limitar sus potenciales excesos y para reducir a lo imprescindible la afecci¨®n de los derechos fundamentales de los ciudadanos. El juez investigador ha de dar paso a un juez que controle al investigador", justifica el PSOE. "La polic¨ªa judicial depender¨¢, en consecuencia, del Ministerio Fiscal".
- Asistencia jur¨ªdica preventiva y gratuita. Los socialistas proponen que el Estado se haga cargo de la asistencia jur¨ªdica preventiva y gratuita en cuestiones civiles y administrativas. Eso significar¨¢ que el Ministerio de Justicia establecer¨¢ los medios necesarios para garantizar a los ciudadanos con menos recursos econ¨®micos la posibilidad de asistencia jur¨ªdica gratuita seis horas al a?o.
- Abogado de oficio. El PSOE pretende modificar el actual sistema de designaci¨®n de los abogados de oficio, en manos de los colegios profesionales, para que sea el ciudadano el que pueda elegir el letrado que le defienda.
- Justicia de proximidad o de primer nivel. El programa electoral plantea la creaci¨®n de una justicia de primer nivel, cercana al ciudadano y vinculada a las ciudades, para que los litigios civiles y penales menos complejos sean enjuiciados por jueces profesionales de "manera pronta, sencilla y barata". Con esta iniciativa, los socialistas prev¨¦n que la justicia de proximidad resolver¨¢ no menos de un mill¨®n de casos judiciales en cada ejercicio. En los juzgados entran siete millones de casos al a?o.
- Jurado popular para los delitos de jueces y magistrados. El juicio por delitos y faltas cometidas por los jueces y magistrados en el ejercicio de sus funciones ser¨¢ competencia del jurado. Tambi¨¦n se exigir¨¢ la responsabilidad de los jueces y funcionarios judiciales por retrasos injustificados, error judicial o mal funcionamiento de la Justicia.
- Acceso a trav¨¦s de Internet a la informaci¨®n del proceso judicial. Las partes y personas con inter¨¦s leg¨ªtimo en el proceso judicial acceder¨¢n, a trav¨¦s de Internet, a los datos que permitan conocer el inicio, la fase en que se encuentra y las resoluciones del mismo as¨ª como el nombre del juez y el secretario y los dem¨¢s referentes que sean precisos para atender los derechos de los interesados sin merma de los derechos de terceros.
- Atenci¨®n al ciudadano. Establecimiento de un horario, de ma?ana y tarde, de atenci¨®n al ciudadano, "suficiente para que no sufra esperas injustificadas", y un sistema de cita previa, con id¨¦ntica finalidad.
- El Gobierno no podr¨¢ prohibir ni impedir investigaciones concretas. No obstante, los socialistas precisan que el Gobierno tiene las facultades de dirigir la pol¨ªtica criminal, en toda su amplitud, y que le permite dictar por escrito, a ese efecto, orientaciones al Fiscal General del Estado.
- Reforma en la regulaci¨®n del Tribunal Constitucional. Los socialistas se comprometen a modificar la Ley Org¨¢nica que regula el Tribunal Constitucional para que un menor n¨²mero de magistrados pueda decidir sobre la sentencia en casos de amparo. S¨®lo la sala podr¨ªa avocar ¨¦sta y nunca el pleno. Los procesos de amparo no podr¨¢n durar m¨¢s de dos a?os.
- Abaratar los costes de registros y notariado. Los socialistas proponen reformar los registros y el notariado para hacerlos m¨¢s accesibles, abaratar sus costes para la ciudadan¨ªa, garantizar la transparencia y la seguridad de la informaci¨®n sobre la propiedad a todos los efectos mercantiles y fiscales, facilitar el acceso a la misma por medio de Internet en tiempo real.
- Carta de derechos de los ciudadanos. Convertir en ley la Carta de derechos de los ciudadanos en la justicia para otorgar fuerza legal al derecho de los ciudadanos a que las sentencias sean comprensibles; a que los ciudadanos sean atendidos por el juez y el secretario judicial; a la protecci¨®n a las v¨ªctimas del delito; de los menores, de los discapacitados y los inmigrantes y conocer por anticipado los costes judiciales.
El objetivo de la propuesta socialista, coordinada por un jurista independiente y por el diputado Diego L¨®pez Garrido bajo la supervisi¨®n del portavoz socialista, Jes¨²s Caldera, es lograr una Justicia "¨¢gil, barata, responsable, igual y de calidad, cuyo objetivo son los ciudadanos y, muy especialmente, los m¨¢s desfavorecidos".
Los socialistas denuncian "las mezquinas pol¨ªticas de gasto p¨²blico del PP" en materia de Justicia, lo que ha supuesto "un obst¨¢culo objetivo para su mejora".
El pr¨®ximo a?o, los presupuestos generales del Estado han previsto un gasto de 1.116 millones de euros para Justicia. "S¨®lo ha aumentado 59 millones de euros en los ¨²ltimos cuatro a?os", denuncia el PSOE. "Debemos recordar que el Gobierno se comprometi¨® a destinar una cantidad de 1.500 millones de euros adicionales para mejorar la Justicia (en torno a 180 millones de euros anuales). Como se ha visto, el Gobierno del PP no ha respetado el compromiso firmado en su d¨ªa.
El PSOE promete subir 180 millones de euros al a?o los presupuestos de los pr¨®ximos cuatro a?os si alcanza el Gobierno, que destinar¨¢n a aumentar las plazas judiciales a raz¨®n de 250 al a?o (1.000 en la legislatura) "hasta conseguir que la tasa de jueces por habitante se sit¨²e en la tasa europea, uno por cada 8.000 habitantes". En Espa?a hay actualmente 4.200 jueces y 1.600 fiscales.
El Poder Judicial, sometido al control del Parlamento
El PSOE propone que el presidente del Consejo General del Poder Judicial y sus vocales se sometan al control parlamentario pleno -preguntas y comparecencias- en cuanto desarrollan funciones ejecutivas de gobierno del Poder Judicial -no funciones juridisccionales-.
El programa socialista propone tambi¨¦n la reforma de la carrera judicial con la pretensi¨®n de acercar progresivamente la carrera de jueces y fiscales, de modo que la Escuela Judicial sea ¨²nica para ambos y su objetivo final es el trasvase directo de la carrera judicial a la fiscal a trav¨¦s del establecimiento de los mecanismos legales precisos. Se crear¨¢ un sistema de becas para los candidatos a jueces y fiscales que tengan un buen expediente universitario.
La entrada en la carrera judicial se har¨¢ por concurso-oposici¨®n y por concurso. En el primer caso, a trav¨¦s de la Escuela Judicial, facilitando la entrada en ¨¦sta, pero fortaleciendo el car¨¢cter selectivo de los cursos. Su pretensi¨®n es "evitar la situaci¨®n actual en la que la estancia de la escuela no es eficaz ni suficientemente instructiva ante la ausencia total de car¨¢cter selectivo".
Propone tambi¨¦n el acceso a la carrera judicial a trav¨¦s de la justicia de primer nivel y se servir¨¢ por jueces nombrados por el Consejo General del Poder Judicial, a propuesta de las salas de gobierno de los Tribunales Superiores, por concurso, entre juristas de m¨¦ritos suficientes. Este turno sustituir¨¢ al llamado tercer turno actual. El acceso al cuarto turno ser¨¢ por especialidades.
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