La Guardia Civil perder¨¢ toda dependencia de Defensa y estar¨¢ s¨®lo a la orden de Interior

El Ministerio del Interior decide las misiones que tiene que llevar a cabo la Guardia Civil pero es el Ministerio de Defensa quien controla a sus miembros toda vez que decide sus ascensos, su formaci¨®n y las sanciones. Esta situaci¨®n la quiere cambiar el PSOE y as¨ª figura en su programa electoral, detr¨¢s de la propuesta de crear un Mando ?nico de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, dirigido por un director general de la Seguridad del Estado. La Guardia Civil, seg¨²n la propuesta socialista, no estar¨¢ sujeta disciplinariamente al C¨®digo Penal Militar.

Adem¨¢s del texto que figura en el apartado de Fuerzas de Seguridad del Estado del programa electoral del PSOE hay un dise?o en elaboraci¨®n sobre esta materia cuyo objetivo es "suprimir la dependencia de Defensa de la Guardia Civil para pasar del todo a depender del Ministerio del Interior y, por tanto, avanzar hacia la desmilitarizaci¨®n total". As¨ª lo reconoce el responsable del bloque sobre Democracia y Estado del programa socialista, Diego L¨®pez Garrido, que ha trabajado esta materia junto a Jos¨¦ Antonio Rodr¨ªguez y el diputado Victorino Mayoral.

Ya se conoc¨ªa que el PSOE aspiraba al Mando ?nico para los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado y esto le vali¨® a este partido una fuerte cr¨ªtica del PP, que consider¨® que detr¨¢s de ese r¨®tulo estaba una supuesta intenci¨®n de los socialistas de suprimir la Guardia Civil. El l¨ªder del PSOE, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, tuvo que emplear varios d¨ªas en desmentir ese extremo y se aferr¨® a que su propuesta s¨®lo busca "eficacia y coordinaci¨®n". Del texto del programa electoral y de su mayor desarrollo, todav¨ªa no expl¨ªcito en documentos, se desprende, no obstante, la intenci¨®n clara del PSOE de despojar a la Guardia Civil de su car¨¢cter militar y, desde luego, tener la posibilidad con ese Mando ?nico de que no haya duplicidades en las tareas.

Mando unificado

De entrada, se propone la reforma de la Ley de Fuerzas y Cuerpos de la Seguridad del Estado" para que, bajo la inmediata autoridad del ministro del Interior, el mando operativo sea ejercido por un director general de la Seguridad del Estado, del que depender¨¢n directamente la Guardia Civil y el Cuerpo Nacional de Polic¨ªa (CNP)". El texto no dice, porque est¨¢ sin decidir, qu¨¦ rango tendr¨¢n los m¨¢ximos responsables del Cuerpo Nacional, por un lado, y de la Guardia Civil, por otro. "El mando unificado y conjunto depender¨¢ directamente del ministro del Interior y ser¨¢ el responsable de elaborar, ejecutar, y supervisar los programas, procedimientos y servicios de actuaci¨®n integrada del CNP y Guardia Civil".

El programa s¨ª reconoce que se reformar¨¢ el r¨¦gimen disciplinario de la Guardia Civil de manera que todas sus actuaciones como Fuerza de Seguridad del Estado "s¨®lo podr¨¢n ser sancionadas por autoridades del Ministerio del Interior". Asimismo, se reformar¨¢ la Ley de R¨¦gimen Disciplinario de la Guardia Civil, as¨ª como la supresi¨®n de la sanci¨®n de arresto de los guardias civiles del C¨®digo Penal Militar". El autor de la propuesta, Diego L¨®pez Garrido, aclara que para los socialistas la Guardia Civil "no debe estar sujeta al C¨®digo Penal Militar ni tampoco al Ministerio de Defensa". L¨®pez Garrido estima inconveniente que el actual reparto lleve a la siguiente situaci¨®n: Interior decide las misiones de la Guardia Civil y todo lo dem¨¢s -"lo que afecta a la persona": formaci¨®n, promoci¨®n y r¨¦gimen disciplinario- depende de Defensa".

Este dirigente pol¨ªtico recuerda los recientes casos de guardias civiles sancionados con prisi¨®n por haberse ausentado del servicio durante un tiempo reducido, seg¨²n su testimonio, para tomar un bocadillo.

Los socialistas se comprometen a "regular el derecho de asociaci¨®n profesional de los guardias civiles para la representaci¨®n y promoci¨®n de las condiciones profesionales de sus miembros. En el programa se plantea la necesidad del aumento de efectivos tanto de polic¨ªas como de guardias civiles.

El PSOE plantea el incremento de plazas de guardias civiles a cubrir mediante oferta p¨²blica hasta alcanzar las 3.000 plazas anuales, manteniendo ese mismo esfuerzo durante, al menos, cinco a?os. Ese mismo plazo de tiempo se aplica para el Cuerpo Nacional de Polic¨ªa, pero con 6.000 plazas al a?o.

En el programa se avanza el reparto de tareas entre polic¨ªas y guardias civiles. Para los primeros quedar¨ªa la lucha contra la delincuencia en los ¨¢mbitos y en las competencias estatales, y la lucha contra el terrorismo y la criminalidad econ¨®mica.

La Guardia Civil se especializar¨¢ en control de fronteras exteriores, en misiones de paz internacionales y en la lucha contra el terrorismo; en el control de armas y explosivos, y en la funci¨®n de polic¨ªa del mar, naturaleza y medio ambiente.