Prodi cree inevitable la Europa de dos velocidades si no hay Constituci¨®n pronto

La Europa a dos velocidades retoma br¨ªos, incluso entre quienes se mostraban reservados, como Romano Prodi, tras el fracaso de las negociaciones para un nuevo tratado constitucional de la UE. El presidente de la Comisi¨®n, que dejar¨¢ el cargo dentro de 10 meses, considera inevitable que se produzca si no se desbloquea la situaci¨®n antes de fin de a?o. Y otro miembro del Ejecutivo comunitario, G¨¹nter Verheugen, comisario de Ampliaci¨®n y ex consejero del canciller G?rhard Schr?der, estima necesario que haya un primer n¨²cleo, como sostienen Francia y Alemania.

Repuesto del susto del frustrado atentado y a punto de regresar a Bruselas tras las vacaciones, Prodi azuza la pol¨¦mica en una entrevista publicada ayer por el diario italiano La Repubblica: "Est¨¢ claro que, si la situaci¨®n no se desbloquea en 2004, alguno podr¨¢, o incluso deber¨¢, tomar la iniciativa de ir adelante. Podr¨ªan ser los pa¨ªses fundadores, o m¨¢s probablemente, lo cual es m¨¢s deseable, un grupo heterog¨¦neo de Estados nuevos y antiguos que compartan el mismo ideal europeo".

"El tren de la UE no puede ir a la velocidad del vag¨®n m¨¢s lento, en parte porque tengo la sensaci¨®n de que alg¨²n vag¨®n no se quiere mover, o incluso quiere dar marcha atr¨¢s", opina el ex primer ministro italiano en alusi¨®n a Polonia y Espa?a, que se opusieron en la pasada cumbre de Bruselas a aceptar el proyecto de nuevo tratado por estimar que no satisfac¨ªa el poder de voto que obtuvieron con el vigente Tratado de Niza, suscrito en 2000.

Para Prodi, Irlanda, que ha asumido la presidencia de la UE el pasado d¨ªa 1, debe reemprender sin demora la labor negociadora a fin de desbloquear la Conferencia Intergubernamental (CIG). El jefe del Ejecutivo comunitario tiene tal objetivo como prioritario y promete dedicar todo su empe?o antes de regresar a la vida pol¨ªtica italiana en noviembre. No desaprovecha la entrevista para lanzar una carga de profundidad contra su rival, Silvio Berlusconi. "Italia ha estado ausente de Europa" durante la reci¨¦n terminada presidencia italiana, afirma.

Otra voz que se suma con gran fuerza desde Bruselas a las tesis de Par¨ªs y Berl¨ªn es la del comisario Verheugen, responsable de las negociaciones de ampliaci¨®n a diez nuevos pa¨ªses, a quien algunos se?alan como eventual sucesor de Javier Solana en el cargo de alto representante de Pol¨ªtica Exterior y de Seguridad Com¨²n.

"Es el camino m¨¢s seguro" si se quiere avanzar en la construcci¨®n europea, afirm¨® ayer al diario alem¨¢n Norddeutscher Rundfunk. "No podemos aceptar que, con el tiempo, el barco m¨¢s lento marque el ritmo de la locomotora", sentencia. Para el comisario, la f¨®rmula ha funcionado bien en cap¨ªtulos como el euro o la pol¨ªtica de inmigraci¨®n y fronteras. Ahora, seg¨²n ¨¦l, este n¨²cleo de avanzadilla deber¨ªa hacer un ulterior esfuerzo en materia de pol¨ªtica exterior y defensa, as¨ª como en justicia e interior.

El presidente franc¨¦s, Jacques Chirac, fue el que m¨¢s abiertamente se pronunci¨® a favor de las dos velocidades tras el fracaso de la ¨²ltima cumbre, una vez que percibi¨®, seg¨²n sus palabras, una "diferencia de cultura" comunitaria. El mensaje iba dirigido sobre todo a Polonia, mucho m¨¢s guerrero que Espa?a en la oposici¨®n al nuevo tratado. A la tesis de crear un "grupo de pioneros" formado por los seis pa¨ªses fundadores (Francia, Alemania, Italia, B¨¦lgica, Holanda y Luxemburgo) se sumaron el canciller Schr?der y el primer ministro belga, Guy Verhofstadt.

Seg¨²n Bertie Ahern, primer ministro irland¨¦s y presidente de la UE durante este semestre, las dos velocidades ser¨ªan una equivocaci¨®n. "Crear¨ªa disparidades y divergencias que no ser¨ªan ciertamente buenas para los europeos", ha declarado esta semana a la BBC. Tambi¨¦n su compatriota Pat Cox, actual presidente del Parlamento Europeo, se?al¨® que la idea crear¨ªa "europeos de segunda categor¨ªa".

Un esbozo de los nuevos aires podr¨¢ observarse bien pronto, este mismo mes, cuando la Comisi¨®n presente el primer borrador de las perspectivas financieras 2007-2013, es decir, el presupuesto para ese sexenio, y se perfile lo que ser¨¢ el volumen de los fondos de ayuda regional. La discusi¨®n sin duda se prolongar¨¢ todo este a?o, y no es probable que se cierre hasta la mitad del pr¨®ximo. Para entonces podr¨ªan haberse desbloqueado las negociaciones de la CIG o, en caso contrario, la Europa a dos velocidades habr¨ªa tomado ya cuerpo.

Llamada de Gaddafi

Por otra parte, Prodi recibi¨® el martes en su casa de Bolonia una llamada de Muammar el Gaddafi, que le manifest¨® estar dispuesto a estudiar el ingreso de Libia en el Proceso de Barcelona, el mecanismo de di¨¢logo pol¨ªtico y econ¨®mico que la UE estableci¨® en 1995 con los pa¨ªses ¨¢rabes de la cuenca mediterr¨¢nea y del cual forma parte Israel.

Gaddafi felicit¨® a Prodi por salir ileso del atentado y le anunci¨® que el inter¨¦s estrat¨¦gico de Tr¨ªpoli, tras la decisi¨®n de poner fin a su programa de armas de destrucci¨®n masiva, es desempe?ar un papel activo en la comunidad internacional a trav¨¦s de un di¨¢logo con EE UU y una estrecha colaboraci¨®n con la UE. "Es hora de que Libia entre por la puerta grande y contribuya al di¨¢logo euromediterr¨¢neo y forme parte del n¨²cleo de amigos de la UE", le dijo Prodi, que invit¨® al dirigente libio a Bruselas.