Hacienda recauda 1.200 millones por no actualizar el IRPF con la inflaci¨®n

No actualizar el impuesto sobre la renta con la inflaci¨®n cuesta a los trabajadores casi 1.200 millones de euros al a?o, seg¨²n c¨¢lculos del PSOE. Hacienda ingresa esta cantidad suplementaria gracias a que gran parte de los salarios crece seg¨²n la inflaci¨®n, pero no as¨ª la tarifa del IRPF, es decir, el tope que determina si la renta tributa a un tipo inferior o superior. El resultado es que, sin ganancia de poder adquisitivo, los trabajadores sufren en sus n¨®minas retenciones superiores a las del a?o anterior.

Desde 1999 y hasta que termine este a?o, Hacienda habr¨¢ ingresado 7.000 millones de euros por ese concepto, cantidad equivalente a las rebajas de las dos reformas fiscales del Partido Popular.

Quienes tributan por el impuesto sobre la renta pagan cara la no actualizaci¨®n de los tramos del IRPF en funci¨®n de la inflaci¨®n. Este efecto es especialmente perverso en los ejercicios en que el ¨ªndice de precios al consumo (IPC) se desborda por encima de lo previsto (2%). Los t¨¦cnicos del PSOE han calculado que esa falta de adecuaci¨®n del impuesto a la inflaci¨®n supone detraer de las n¨®minas de los trabajadores unos 1.200 millones de euros cada a?o. Esa cantidad equivale aproximadamente al 3% de la recaudaci¨®n. As¨ª, el Estado ingresa cada a?o un 3% m¨¢s por no tener en cuenta la inflaci¨®n, lo que se conoce como no deflactar la tarifa.

Un contribuyente que percibe, por ejemplo, 4.700 euros al a?o despu¨¦s de deducciones paga por los primeros 4.000 un 15% de IRPF y por el resto, el tipo inmediatamente superior, un 24%. Con la entrada del a?o, si su salario sube seg¨²n la inflaci¨®n, pero no as¨ª el tope que determina la cantidad que tributa a un 18% o a un 24%, el resultado es que crece la parte de su renta que tributa a un tipo m¨¢s alto, luego su retenci¨®n ser¨¢ mayor. Es lo que ha ocurrido este mes de enero en las n¨®minas de los trabajadores, que se han encontrado con una retenci¨®n mayor que en diciembre sin que hayan ganado poder adquisitivo.

En la pr¨¢ctica, esa cantidad de m¨¢s que Hacienda recauda ha neutralizado los efectos de las dos reformas fiscales del Partido Popular, seg¨²n el PSOE. La primera, que se aplic¨® en 1999, supuso un ahorro que entonces se calcul¨® en algo m¨¢s de 3.000 millones de euros. La segunda, puesta en marcha en 2003, ha ingresado en los bolsillos del contribuyente 3.800 millones de euros, lo que arroja un total de casi 7.000 millones entre las dos. Los 1.200 millones de euros anuales que los trabajadores han pagado de m¨¢s seg¨²n el PSOE suman m¨¢s de 7.000 entre 1999 y 2004. Es decir, pr¨¢cticamente la misma cantidad que Hacienda ha rebajado.

Efecto por tramos

El c¨¢lculo de los 1.200 millones de euros est¨¢ basado en la inflaci¨®n registrada entre los a?os 1999 y 2002, periodo que abarca el estudio del PSOE. En esos cuatro ejercicios, la media del IPC fue del 3,4%. Por cada punto de inflaci¨®n, seg¨²n este an¨¢lisis, Hacienda recauda 780 millones, de los que casi 400 obedecen a la no actualizaci¨®n de la tarifa en funci¨®n del IPC.

Los efectos de no actualizar la tarifa del IRPF seg¨²n la inflaci¨®n son m¨¢s acentuados en las rentas m¨¢s bajas. El tipo medio (antes de aplicar todas las deducciones) que paga el 10% de los contribuyentes con renta m¨¢s baja (hasta 3.000 euros al a?o) ha crecido un espectacular 216% entre 1999 y 2002. Al siguiente 10% con menor renta (entre 3.000 y 5.000 euros) se le ha duplicado el tipo con el que tributa (un 116% m¨¢s).

El efecto tambi¨¦n se percibe en los tramos de renta m¨¢s altos, pero con mucha menor intensidad. El 20% m¨¢s rico de los declarantes (con rentas de 21.000 euros en adelante) ha visto incrementado su tipo medio un 9%.

La no deflactaci¨®n de la tarifa afecta tambi¨¦n a quienes en principio no est¨¢n obligados a declarar. El PSOE calcula que cada a?o 100.000 personas que no presentaban declaraci¨®n se convierten en contribuyentes por no tener en cuenta la inflaci¨®n, pues su renta rebasa la cantidad a partir de la que es necesario declarar (22.000 euros anuales para rendimientos del trabajo).

La no actualizaci¨®n de la tarifa del IRPF en funci¨®n de la inflaci¨®n es una pr¨¢ctica que el Partido Popular ha mantenido en sus a?os de Gobierno. El PSOE ha criticado en m¨²ltiples ocasiones esta costumbre, que afecta a los m¨¢s de 15 millones de contribuyentes que existen en Espa?a. En el periodo de Gobierno socialista hubo algunos a?os en que tampoco se deflact¨® la tarifa. El propio Banco de Espa?a reconoce en su ¨²ltimo informe trimestral que la decisi¨®n de no actualizar la tarifa del IRPF ni los m¨ªnimos personal y familiar (cantidades que cada contribuyente se deduce de su renta antes de aplicar la retenci¨®n) contribuye a aumentar los ingresos del Estado.