Anulado el acuerdo del consejo de RTVV que permit¨ªa la privatizaci¨®n de Canal 9

La titular del juzgado de Lo Contencioso n¨²mero 2 de Valencia ha anulado el acuerdo del consejo de administraci¨®n de R¨¤dio Televisi¨® Valenciana (RTVV) que el 31 de marzo de 2003 dio luz verde a tres concursos para privatizar 1.884 horas de programaci¨®n, los servicios informativos y la gesti¨®n de publicidad de Canal 9. La juez ha estimado un recurso de UGT porque considera que tal decisi¨®n vaciaba de contenido la gesti¨®n p¨²blica de Canal 9 y vulnera la Constituci¨®n, la Ley del Tercer Canal, el Estatuto auton¨®mico y la Ley de Creaci¨®n de RTVV.

El proyecto de privatizaci¨®n de Canal 9, que fue impulsado por el ex presidente de la Generalitat Valenciana y actual ministro de Trabajo, Eduardo Zaplana, y se present¨® como una externalizaci¨®n de la gesti¨®n, ha sido neutralizado por una sentencia que no acepta ninguno de los argumentos que la direcci¨®n de RTVV ha utilizado para amparar dicha decisi¨®n. La sentencia, que ha estimado un recurso de UGT, entiende que el acuerdo vulner¨® los principios de gesti¨®n de una televisi¨®n p¨²blica, que la privatizaci¨®n afectaba a los servicios esenciales de Canal 9, que se hizo sin respetar las competencias que la Ley de Creaci¨®n de RTVV otorga al consejo de administraci¨®n y que ni siquiera queda claro que tal iniciativa supusiera el ahorro que el gobierno auton¨®mico argument¨® como valor.

Canal 9 es una televisi¨®n p¨²blica cuya gesti¨®n no puede pasar a manos privadas

La magistrada entiende que el proceso es de privatizaci¨®n, y no de externalizaci¨®n

El acuerdo impugnado por UGT permit¨ªa la convocatoria de los concursos que deb¨ªan dejar en manos privadas la gesti¨®n de una parte sustancial de Canal 9. Un acuerdo de las Cortes, del 4 de marzo de 2003, aprob¨® trasladar al director general del ente el dictamen de una comisi¨®n de nuevas formas de gesti¨®n de la televisi¨®n p¨²blica que durante m¨¢s de dos a?os hab¨ªa escuchado opiniones de expertos de diferentes ¨¢reas. D¨ªas despu¨¦s, el presidente del consejo de administraci¨®n, Emilio Fern¨¢ndez, como es preceptivo, convoc¨® pleno del mismo para el 24 de marzo. El enfrentamiento que se produjo entre los consejeros del PP y el comit¨¦ de empresa impidi¨® el normal desarrollo de la votaci¨®n y volvi¨® a convocarse para el 31. Fue entonces cuando, con los votos del PP, se dio luz verde a un proceso -en cuya discusi¨®n no particip¨® en ning¨²n momento el consejo de administraci¨®n- al que se han presentado 16 empresas, que debi¨® quedar resuelto el pasado mes de octubre y cuya dilaci¨®n se ha explicado oficialmente por la necesidad de "m¨¢s informes t¨¦cnicos".

RTVV argument¨® que "el acuerdo no supon¨ªa ning¨²n vaciamiento del contenido esencial de la radiotelevisi¨®n valenciana ni la cesi¨®n de su gesti¨®n a tercero".

La juez no ha aceptado tal argumentaci¨®n. Bien al contrario. La magistrada entiende que el proceso es de privatizaci¨®n, y no de externalizaci¨®n; que esa decisi¨®n en ning¨²n caso le corresponde al director general porque efectivamente afecta a la esencia de la televisi¨®n p¨²blica y que la Ley de Creaci¨®n fija la protecci¨®n sobre esa esencia del ¨®rgano colegiado.

Pero adem¨¢s, recoge un hecho incuestionable que se incluye en los pliegos de condiciones de los tres concursos y que merma severamente la gesti¨®n p¨²blica de Canal 9: la concesi¨®n de parcelas importantes de la actividad a manos privadas, como m¨ªnimo, hasta 2008. Dice la juez: "El que la oferta se proyecte hasta 2008 resulta contrario a la atribuci¨®n que otorga el art¨ªculo siete de la Ley de Creaci¨®n al consejo de administraci¨®n y que exige que este ¨®rgano determine anualmente el porcentaje de producci¨®n propia que deber¨¢ incluirse en la programaci¨®n de cada medio". Pero adem¨¢s, la juez alerta de que la decisi¨®n no pod¨ªa tomarse porque Canal 9, seg¨²n su propia Ley de Creaci¨®n, es una televisi¨®n p¨²blica cuya gesti¨®n no puede pasar a manos privadas.

Adem¨¢s de UGT, los sindicatos CC OO y CGT, los partidos PSPV-PSOE y Esquerra Unida y la Uni¨®n de Consumidores y la Asociaci¨®n de Usuarios de la Comunicaci¨®n acudieron a los tribunales. UGT aleg¨® en su recurso que el acuerdo no se ajustaba a derecho por "plantear bajo el paraguas de servicios accesorios la privatizaci¨®n de una parte sustancial de la gesti¨®n de la televisi¨®n auton¨®mica y de naturaleza p¨²blica", porque "supone que se vac¨ªe de contenido la gesti¨®n directa de Canal 9 al ser objeto de concurso programas infantiles, juveniles, culturales y educativos, de ocio y de entretenimiento, considerando que la caracter¨ªstica particular de la televisi¨®n auton¨®mica como servicio p¨²blico es precisamente la producci¨®n propia". Tambi¨¦n plante¨® que pod¨ªa "perjudicar a los trabajadores". La juez respalda el an¨¢lisis de UGT y anula el acuerdo porque vulnera preceptos de la Ley del Tercer Canal, del Estatuto de Autonom¨ªa, de la Ley de Creaci¨®n de RTVV y, por extensi¨®n, de la Constituci¨®n.

El fallo permite recurso de apelaci¨®n, para el que RTVV tiene 15 d¨ªas. Una vez presentado, UGT pedir¨¢ la ejecuci¨®n para paralizar el proceso.