La UE lanza un plan de seguridad para blindarse contra la amenaza terrorista

La Uni¨®n Europea se dispone a lanzar un plan de seguridad conjunta. Los atentados de Madrid han sido el motor. Los ministros de Justicia e Interior de los 25, reunidos ayer en sesi¨®n extraordinaria, proponen reforzar los controles en los puertos, en los barcos, en los aviones y en las telecomunicaciones. Despu¨¦s de la fiebre legislativa antiterrorista puesta en marcha tras el 11-S, la UE planea ahora dotarse de capacidad operativa real para intercambiar informaci¨®n, incluida la de los servicios secretos, y adelantar la puesta en marcha de visados y pasaportes biom¨¦tricos.

El Consejo Europeo, que re¨²ne la pr¨®xima semana en Bruselas a los 25 l¨ªderes de la Uni¨®n, aprobar¨¢ con car¨¢cter definitivo las medidas lanzadas ayer y que a¨²n pueden sufrir modificaciones. La reuni¨®n se inici¨® con un minuto de silencio por las v¨ªctimas de Madrid y despu¨¦s se pas¨® a la carga con un mensaje claro: no m¨¢s leyes, no m¨¢s burocracia, hay que ponerse a trabajar. Es el mismo lema que sostienen la Comisi¨®n Europea, el Alto Representante, Javier Solana, y muchos Gobiernos europeos, que han visto c¨®mo el impulso del 11-S se ha ido apagando con el tiempo.

La ¨²nica norma nueva a poner en marcha es una directiva sobre la conservaci¨®n de los datos telef¨®nicos y de Internet. El resto son medidas tendentes a reforzar controles, a blindar Europa contra el terrorismo, si bien el ministro alem¨¢n Otto Schily advirti¨®: "No podemos proteger todos los puntos d¨¦biles en Europa que son objetivo de los terroristas. No podemos controlar cada tren, cada edificio, cada discoteca". Despu¨¦s, quiz¨¢ para evitar suspicacias, el ministro irland¨¦s Michael McDowell, presidente del Consejo, a?adi¨®: "El ataque de Madrid es un ataque calculado a nuestro modo de vida, pero el terror no nos va a obligar a perder las libertades europeas, que son la envidia del mundo".

Las medidas que los ministros pusieron sobre la mesa son las siguientes:

M¨ªster Terrorismo y CIA europea. La UE acaricia la idea de dotarse de un coordinador de la lucha antiterrorista y de un germen de CIA europea. (V¨¦ase informaci¨®n adjunta).

Visas y pasaportes con datos biom¨¦tricos. (V¨¦ase informaci¨®n adjunta).

Solidaridad y asistencia incluso militar. La UE quiere activar de forma anticipada uno de los art¨ªculos contenidos en la Constituci¨®n europea y que se llama "Cl¨¢usula de Solidaridad". ?sta dice que "los pa¨ªses miembros de la UE deber¨ªan actuar coordinadamente en un esp¨ªritu de solidaridad si uno de ellos fuera v¨ªctima de un ataque terrorista. Deber¨ªan movilizar todos los instrumentos a su alcance, incluidos los recursos militares para prevenir la amenaza terrorista en el territorio de uno de ellos, proteger las instituciones democr¨¢ticas y la poblaci¨®n civil de un ataque terrorista y asistir al pa¨ªs socio o al pa¨ªs candidato a la adhesi¨®n en su territorio a petici¨®n de sus autoridades pol¨ªticas en el caso de un ataque terrorista".

M¨¢s seguridad en los puertos y los barcos. Los ministros de Interior y Justicia quieren llevar al mar las mismas medidas de control ya existentes en los aeropuertos y en el tr¨¢fico a¨¦reo en general.

Registrar los datos de los pasajeros a¨¦reos. La UE podr¨ªa aplicar las mismas medidas que ya ha puesto en marcha EE UU y que han generado fricciones entre ambas partes. Tras el 11-M, la UE considera la posibilidad de pedir a las compa?¨ªas a¨¦reas que registren y faciliten los datos personales de los pasajeros. Se presentar¨¢ antes de junio una propuesta al respecto.

Uso de los datos telef¨®nicos e inform¨¢ticos. Los ministros proponen uniformizar la legislaci¨®n sobre el uso de datos, un sistema que ya est¨¢ en marcha en la mayor¨ªa de los pa¨ªses miembros. La idea es que a nivel europeo las operadoras de telefon¨ªa y proveedores de Internet conserven durante dos o tres a?os los datos de los usuarios para que ¨¦stos puedan ser utilizados en la lucha antiterrorista.

V¨ªctimas europeas. La UE no quiere que las v¨ªctimas de Madrid se consideren s¨®lo v¨ªctimas espa?olas. Quiere poner en marcha un sistema de indemnizaciones a nivel europeo para que toda v¨ªctima en suelo europeo sea considerada una v¨ªctima europea.

Acelerar la puesta en marcha de normas aprobadas. La bater¨ªa de medidas legislativas antiterroristas puestas en marcha tras el 11-S est¨¢n "a la zaga", como indic¨® ayer discretamente el comisario europeo de Justicia e Interior, el portugu¨¦s Ant¨®nio Vitorino. En realidad, muchos pa¨ªses ni siquiera est¨¢n respetando los plazos acordados para legislar y aplicar en este terreno. La euroorden, el reconocimiento mutuo de decisiones judiciales que acabar¨¢ con los procedimientos de extradici¨®n, deber¨ªa estar en marcha desde el pasado 1 de enero. Sin embargo, cinco pa¨ªses a¨²n no la han adoptado. Se trata de Holanda, Austria, Grecia, Italia y Alemania. Ayer fueron conminados a adoptarla antes de junio.