El PSOE quiere hacer coincidir el tr¨¢mite de la reforma constitucional con el final de legislatura

El nuevo Gobierno pretende, adem¨¢s de pactar la reforma de la Constituci¨®n que defendi¨® Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero en el debate de investidura, tramitarla de manera que su aprobaci¨®n en las Cortes coincida con el final de legislatura. La reforma constitucional implica la disoluci¨®n de las Cortes, porque afecta al t¨ªtulo de la Corona. Sobre el contenido de las reformas propuestas, cinco catedr¨¢ticos avalan la potenciaci¨®n del Senado como C¨¢mara de representaci¨®n territorial, aunque las opiniones se dividen sobre la equiparaci¨®n de sexos en la sucesi¨®n en la Corona y las otras reformas.

Los cinco catedr¨¢ticos consultados sobre las reformas planteadas por Rodr¨ªguez Zapatero representan distintas tendencias. Pero mientras para el catedr¨¢tico de Derecho Constitucional de Granada Gregorio C¨¢mara "todas esas reformas son necesarias y est¨¢n en la buena direcci¨®n", su colega y rector de la Universidad Rey Juan Carlos, Pedro Gonz¨¢lez-Trevijano, tiene "dudas sobre si ¨¦ste es el momento constitucionalmente oportuno para reformar la Constituci¨®n".

Gonz¨¢lez-Trevijano cree que "debe justificarse la reforma, obtener un consenso social semejante al de la Constituci¨®n y saber con qu¨¦ objetivos se reforma". Este constitucionalista estima tambi¨¦n necesario "que se cumplan las normas establecidas para la reforma constitucional".

- IGUALDAD EN LA SUCESI?N

Gregorio C¨¢mara: "Esa reforma resolver¨¢ un anacronismo de la Constituci¨®n y una contradicci¨®n con el principio de igualdad de sexos, y sintoniza con la sociedad".

Pedro Gonz¨¢lez-Trevijano: "No la creo urgente, hay que dejar claro que no afecta al Pr¨ªncipe heredero y reconocer que el sistema actual no es de los m¨¢s restrictivos para la mujer".

Antonio Torres del Moral, catedr¨¢tico de Derecho Constitucional de la UNED. "Es una reforma acorde con la experiencia de monarqu¨ªas europeas, como la sueca, y tiene el consenso de la ciudadan¨ªa. Debe tramitarse al final de la legislatura, antes de disolver las Cortes".

Andr¨¦s Ollero, catedr¨¢tico de Filosof¨ªa del Derecho y ex diputado del Partido Popular. "En mi libro sobre discriminaci¨®n por raz¨®n de sexo ya sugiero que es un punto susceptible de reforma constitucional en favor de la igualdad de sexos".

- REFORMA DEL SENADO

C¨¢mara: "Esa reforma es muy positiva. Se viene hablando de hacerla desde 1994, a?o en que se constituy¨® una ponencia, pero qued¨® en nada y las reformas del Reglamento de la C¨¢mara no bastan. La clave es la representaci¨®n de las comunidades aut¨®nomas, que resolver¨ªa un problema de integraci¨®n pol¨ªtica y jur¨ªdica en el Estado auton¨®mico, como foro de debate y participaci¨®n en la definici¨®n de las bases y competencias compartidas".

Gonz¨¢lez-Trevijano: "Bienvenida sea la reforma del Senado para potenciar su car¨¢cter de C¨¢mara de representaci¨®n territorial, pero se podr¨ªa agotar antes esa reforma a trav¨¦s del Reglamento del Senado. En todo caso, una cosa es reformar el Senado y otra reformar el T¨ªtulo VIII. Se puede reformar el Senado sin cambiar el modelo de Estado. Adem¨¢s, hay que asegurar la igualdad de derechos y obligaciones b¨¢sicos de todas las comunidades aut¨®nomas y la solidaridad interterritorial".

Ollero: "No conozco la propuesta, pero creo que de lo que se trataba es de convertir al Senado en C¨¢mara de representaci¨®n territorial sin necesidad de reformar la Constituci¨®n, por ejemplo por v¨ªa reglamentaria".

Torres del Moral: "Perfilar t¨¦cnicamente la reforma del Senado es necesario, pero complejo. No afectar¨¢ s¨®lo a la composici¨®n de la C¨¢mara Alta, sino tambi¨¦n a sus funciones y a su conversi¨®n en C¨¢mara de primera lectura, lo que obligar¨¢ a modificar 10 o 12 art¨ªculos de la Constituci¨®n".

Marc Carrillo, catedr¨¢tico de Derecho Constitucional de la Universidad Pompeu Fabra de Barcelona: "La configuraci¨®n del Senado como efectiva C¨¢mara de representaci¨®n territorial, es decir, de las comunidades aut¨®nomas, es una asignatura pendiente del per¨ªodo constituyente que ya debe ser aprobada. En su composici¨®n actual, el Senado es una C¨¢mara esencialmente provincial, en la que las comunidades aut¨®nomas como entes territoriales que integran el Estado, disponen, comparativamente, de una ¨ªnfima representaci¨®n.

Un futuro Senado de representaci¨®n auton¨®mica tendr¨ªa tambi¨¦n efectos positivos sobre la composici¨®n de otros ¨®rganos constitucionales como el Consejo General del Poder Judicial o el Tribunal Constitucional, en la medida en que las comunidades aut¨®nomas dispondr¨ªan de un mayor grado de participaci¨®n en la composici¨®n y, a la postre, en el ejercicio de las funciones de dichos ¨®rganos. Ello redundar¨ªa en una mayor capacidad de integraci¨®n entre todas las instituciones estatales y auton¨®micas".

- CITA DE LA CONSTITUCI?N EUROPEA Y DE LAS 17 COMUNIDADES

C¨¢mara: "Har¨¢ visible la integraci¨®n en Europa. Y mencionar las 17 comunidades aut¨®nomas y Ceuta y Melilla es reflejar la realidad del proceso auton¨®mico".

Gonz¨¢lez-Trevijano: "La menci¨®n de Europa es pol¨ªticamente razonable, pero no jur¨ªdicamente necesaria. Tampoco lo es mencionar las comunidades, aunque tendr¨ªa de positivo reflejar la actual consolidaci¨®n auton¨®mica".

Carrillo: "Como en Francia y Alemania y otros Estados de la UE, se trata de una referencia obligada. Porque con la futura aprobaci¨®n del tratado por el que se instituye una Constituci¨®n para Europa, el sistema de fuentes del ordenamiento jur¨ªdico queda modificado y condicionado por el Derecho Europeo".