Las asociaciones agrarias exigen retrasar a 2007 las reformas del aceite, el algod¨®n y el tabaco

Los ministros de Agricultura de la UE deciden esta semana en Luxemburgo si aceptan las propuestas de la Comisi¨®n Europea para reformar el sistema de ayudas al aceite de oliva, el algod¨®n y el tabaco, tres cultivos mediterr¨¢neos con una importancia decisiva en el campo andaluz. Los representantes regionales de las principales asociaciones agrarias exigen a la nueva ministra de Agricultura, Elena Espinosa (PSOE), que logre f¨®rmulas para que cada Estado pueda adaptar el nuevo sistema que quiere aplicar Bruselas, basado en pagos desligados de la producci¨®n real, y evitar as¨ª p¨¦rdidas de renta. Asaja, UPA y COAG abogan adem¨¢s porque los acuerdos no empiecen a aplicarse hasta 2007, sobre todo en algod¨®n y tabaco.

El Consejo de Ministros de Agricultura de la UE, afrontar¨¢ los d¨ªas 21 y 22 c¨®mo aplicar en los cultivos mediterr¨¢neos la nueva receta de apoyo econ¨®mico que la Comisi¨®n Europea quiere imponer en la agricultura, siguiendo la l¨ªnea marcada por la Organizaci¨®n Mundial de Comercio (OMC): pagos "desacoplados", es decir desvinculados de las cosechas reales (como estaban hasta ahora) para evitar la sobreproducci¨®n y que las ayudas p¨²blicas desvirtuen la competencia.

"El primer gol ya nos lo colaron al tener que negociar las tres reformas al mismo tiempo", sentencia Ricardo Serra, presidente de Asaja, quien como los representantes del resto de asociaciones agraria se mostr¨® cr¨ªtico con c¨®mo llev¨® las negociaciones el anterior ministro de Agricultura, Miguel Arias Ca?ete (PP). "Eso no quiere decir que el nuevo Gobierno pueda lavarse las manos de lo que pase, hay que luchar hasta el ¨²ltimo d¨ªa", advierte Serra. El consejero de Agricultura en funciones, Paulino Plata, quien se reuni¨® esta semana con la nueva ministra para discutir el planteamiento que se defender¨¢ en Bruselas, cree tambi¨¦n que la coincidencia de reformas puede dificultar la negociaci¨®n. "Si no hay acuerdo en las tres, es posible que no salga ninguna", indica "aunque ese es un aspecto t¨¦cnico que tendr¨¢ que discutirse en el propio Consejo".

La falta de acuerdo no ser¨ªa una buena noticia para el campo andaluz, pese a que las propuestas de Bruselas no gustan a nadie: en unas pocas semanas tendr¨¢ lugar la incorporaci¨®n de varios pa¨ªses de la Europa del Este a la UE, poco interesados en financiar cultivos mediterr¨¢neos.

La m¨¢s acuciante de las reformas es la del aceite, ya que su Organizaci¨®n Com¨²n de Mercado (OCM) ya se prorrog¨® una vez y el actual r¨¦gimen, que data de 1998, ten¨ªa car¨¢cter transitorio. En el actual sistema, la UE destina 1.005 millones de euros al olivar espa?ol (833 a 250.000 andaluces) mediante un sistema de ayuda a la producci¨®n real (1,3 euros por kilogramo), en el que se penaliza esa ayuda cuando se sobrepasa las 760.000 toneladas anuales. El r¨¦gimen se estableci¨® para comprobar la producci¨®n real de cada pa¨ªs (Espa?a, Italia, Grecia, Francia y Portugal). En estos a?os, Espa?a ha sobrepasado su cuota en un 23% de media anual, mientras Italia y Grecia lo hac¨ªa en un 11% y Francia y Portugal se quedaron por debajo del l¨ªmite.

"Hay que hacer valer el periodo transitorio", indica Agust¨ªn Rodr¨ªguez, secretario regional de UPA. "Tiene que haber un reequilibrio entre las cuotas de cada pa¨ªs", coincide Miguel L¨®pez, m¨¢ximo representante de COAG. Tanto las asociaciones agrarias como la Junta creen posible un incremento presupuestario de entre 100 y 200 millones de euros anuales.

La propuesta de Bruselas es que el 60% de la ayuda al aceite se pague en funci¨®n de la producci¨®n de las ¨²ltimas tres campa?as y el resto lo adjudiquen los Estados por criterios medioambientales, de baja producci¨®n y de importancia econ¨®mica en cada comarca.

Flexibilidad

Las asociaciones agrarias y la Junta quieren que Bruselas deje a los Estados "flexibilidad" para establecer esos porcentajes. Luego, todas las asociaciones exigir¨ªan al Gobierno que vigile que no haya "trasvases de recursos" entre las comunidades aut¨®nomas.

La reforma del aceite est¨¢ planteada para empezar a aplicarse en 2006, aunque las asociaciones agrarias piden atrasarla un a?o m¨¢s. Una petici¨®n que torna en exigencia en el caso del algod¨®n (10.000 agricultores andaluces) y el tabaco (1.600 en Granada). Los algodoneros reciben casi 200 millones de euros en ayudas que a diferencia de los olivareros constituye la mayor parte de sus ingresos (70% frente a 30%). Si se desacopla la ayuda (sin vincularla a producci¨®n real), la mayor parte de ellos estar¨¢ incentivado para abandonar el cultivo, lo que dejar¨¢ sin actividad a 23 desmotadoras y una importante industria auxiliar. "Si eso pasa, debemos recurrir al Tribunal Europeo", sostienen Serra y L¨®pez.

En el tabaco, la propuesta es dejar sin ayuda a las explotaciones que produzcan m¨¢s de 10 toneladas. Hay varios pa¨ªses en contra de la reforma, lo que augura una minor¨ªa de bloqueo, pero ese planteamiento podr¨ªa afectar a los otros dos cultivos.