Compromisos sobre el papel

Por ahora, la mayor¨ªa de los grandes objetivos de los nuevos consejeros est¨¢ sobre el papel. Quedan cuatro a?os para desarrollar las promesas y conseguir una comunidad que, si se cumplen, tendr¨¢ una docena de nuevas competencias, un consejo audiovisual, una legislaci¨®n para la cooperaci¨®n, un sistema de emergencias, una agencia tributaria propia, 2.500 millones de euros m¨¢s, una nueva organizaci¨®n judicial y una red de intercambio de investigaciones. Adem¨¢s, la Andaluc¨ªa de 2008 contar¨¢ con 150.000 viviendas de protecci¨®n oficial, metros en las principales capitales, un servicio de empleo a pleno rendimiento, un nuevo modelo de desarrollo tur¨ªstico, un campo marcado por la reforma de la UE y esperas sanitarias inferiores a los dos meses. Para culminar, la regi¨®n deber¨¢ contar con escuelas biling¨¹es, una ley contra el maltrato y nuevos recursos h¨ªdricos. ?stos son los retos.

La tarea m¨¢s urgente que afronta la Consejer¨ªa de Presidencia, en la que vuelve a estar al frente Gaspar Zarr¨ªas, es la reanudaci¨®n del di¨¢logo institucional con el Gobierno central para, entre otros objetivos, acelerar el traspaso de competencias. Presidencia conf¨ªa en que antes del 30 de junio se haya cerrado la cesi¨®n de un paquete de transferencias, entre las que destacan las pol¨ªticas de agua. Su primera iniciativa legislativa ser¨¢ la remisi¨®n al Parlamento del proyecto de ley que regular¨¢ el Consejo Audiovisual de Andaluc¨ªa.

Evangelina Naranjo se estrena en el cargo con la intenci¨®n de culminar un proyecto pendiente de la etapa anterior, la aprobaci¨®n de la Ley de Cooperaci¨®n Territorial, y la apuesta por acercar las administraciones p¨²blicas a los ciudadanos. En materia de seguridad se desarrollar¨¢ un sistema andaluz de emergencias y, en el ¨¢mbito de coordinaci¨®n de pol¨ªticas migratorias, se pondr¨¢n en marcha planes espec¨ªficos para atender las singularidades de cada territorio en el marco del primer Plan Integral para la Inmigraci¨®n.

La mayor parte de los esfuerzos del nuevo consejero de Econom¨ªa y Hacienda, Jos¨¦ Antonio Gri?¨¢n, se centran en estas primeras semanas de la legislatura en resolver el conflicto por la liquidaci¨®n del anterior sistema de financiaci¨®n auton¨®mica. Y tambi¨¦n le ocupar¨¢ en mayo, mes en el que la Junta y el Gobierno quieren perfilar un acuerdo t¨¦cnico a partir de la cifra de 2.500 millones de euros. Adem¨¢s, ha iniciado los primeros trabajos para elaborar el pr¨®ximo presupuesto. La Agencia Tributaria y la reforma fiscal tendr¨¢n que esperar.

Lo primero que la consejera de Justicia, Mar¨ªa Jos¨¦ L¨®pez, se ha encontrado en su nuevo despacho es la reforma de la oficina judicial. Esta modificaci¨®n de la Ley Org¨¢nica del Poder Judicial revisa las funciones de los secretarios judiciales que pasan a encargarse de los aspectos administrativos y de notificar las sentencias para dejar m¨¢s tiempo a los jueces en su tarea de revisar sumarios y dictar sentencias. La consejera ha creado una comisi¨®n formada por jueces, secretarios, funcionarios y agentes para estudiar su dise?o y su dotaci¨®n econ¨®mica.

Francisco Vallejo tiene por delante un complejo trabajo interno para integrar las diversas ¨¢reas, provenientes de distintas consejer¨ªas, que ahora se han reunido en Innovaci¨®n, Ciencia y Empresa. Su primer cometido ser¨¢ elaborar un plan para comunicar la investigaci¨®n b¨¢sica, generada fundamentalmente en la Universidad, y la actividad innovadora de las empresas, as¨ª como unificar todos los esfuerzos publicos en esta cuesti¨®n. El fomento de las energ¨ªas renovables y el apoyo a los sectores industriales estrat¨¦gicon ser¨¢n otras de las prioridades.

Al nuevo consejero de Agricultura, Isa¨ªas P¨¦rez Salda-?a, le ha sobrevenido la reforma de los sistemas europeos de ayuda al aceite, el algod¨®n y el t¨¢baco. Reci¨¦n nombrado, ya tuvo las primeras reuniones con el sector para tratar de enmendar la reforma. Ahora, una vez que el Consejo de Ministros de la UE ya le dio el visto bueno definitivo, tendr¨¢ que volver a sentarse con las asociaciones agrarias y definir un plan de acci¨®n que pal¨ªe los efectos m¨¢s nocivos, sobre todo en el sector del algod¨®n,que exige un recurso ante el Tribunal Europeo.

El reto m¨¢s inminente de Fuensanta Coves, y novedoso, ser¨¢ la gesti¨®n auton¨®mica de las cuencas hidrogr¨¢ficas que pasar¨¢n a manos andaluzas antes del 30 de junio, si se cumplen las previsiones de la Junta. En la ejecuci¨®n de estas pol¨ªticas cobra especial relieve la puesta en marcha de medidas que pal¨ªen los d¨¦ficits h¨ªdricos, especialmente acuciantes en Almer¨ªa, donde las administraciones p¨²blicas tienen que poner en marcha alternativas a las actuaciones incluidas en el Plan Hidrol¨®gico Nacional para llevar agua a la provincia.

La expansi¨®n tur¨ªstica de los ¨²ltimos a?os requiere ahora esfuerzos de recualificaci¨®n para mejorar la oferta. En el orden de prioridades del nuevo consejero, Paulino Plata, est¨¢n para ello "ordenar el crecimiento" en zonas de intenso desarrollo urban¨ªstico como las costas, especialmente la del Sol, con medidas concertadas con las consejer¨ªas de Obras P¨²blicas y Medio Ambiente que garanticen infraestructuras y sostenibilidad. Y tambi¨¦n incorporar las nuevas tecnolog¨ªas en todo el proceso de la oferta para disponer de mejores servicios.

Rosario Torres, la nueva consejera de Cultura, cree que "no hay posibilidad de resumir en un ¨²nico asunto" la primera actuaci¨®n que abordar¨¢ su departamento en un ¨¢mbito con tal "diversidad cultural" como el andaluz. Con todo, esta diplomada en Magisterio nacida en Antequera (M¨¢laga) se?ala que el "primer objetivo" de la Consejer¨ªa "es seguir trabajando por que la cultura sea no s¨®lo un factor de democratizaci¨®n, sino por que tambi¨¦n se exija como un derecho m¨¢s de la ciudadan¨ªa", como ocurre con la educaci¨®n y la sanidad.

Antonio Fern¨¢ndez, viceconsejero de Empleo y Desarrollo Tecnol¨®gico en la pasada legislatura, se estrena como consejero de Empleo, con dos objetivos prioritarios: involucrar a los agentes sociales para que faciliten la funci¨®n de intermediaci¨®n del reci¨¦n creado Servicio Andaluz de Empleo. Y profundizar en las medidas apuntadas al final de la pasada legislatura para luchar contra la siniestralidad laboral. Empleo iniciar¨¢ la redacci¨®n de un Libro Blanco sobre precariedad, temporalidad y subcontratac¨ªon y crear¨¢ un Direcci¨®n General de Seguridad Laboral.

La principal apuesta normativa de la nueva consejera es la elaboraci¨®n de una ley integral contra la violencia dom¨¦stica. Adem¨¢s, el departamento de Navarro quiere impulsar derechos sociales, entre los que figuran el derecho a plazas de guarder¨ªas para familias trabajadoas con hijos con menos de tres a?os o la teleasistencia para mayores de 65. Promover¨¢n el autoempleo juvenil a trav¨¦s de programas de empresas y la exigencia de la "plena" accesibilidad del transporte p¨²blico para discapacitados.

Concepci¨®n Guti¨¦rrez, en su segunda legislatura al frente de la consejer¨ªa, iniciar¨¢ su actividad por el plan auton¨®mico para construir 150.000 viviendas de protecci¨®n oficial hasta 2007. Se reunir¨¢ primero con promotores p¨²blicos y privados, agentes sociales y asociaciones de consumidores, para luego plantear a la ministra de Vivienda, Mar¨ªa Antonio Trujillo, una revisi¨®n del Plan Nacional de Vivienda. Adem¨¢s, Guti¨¦rrez prev¨¦ actuaciones en metro y ferrocarril, y la aprobaci¨®n de varios planes subregionales de ordenaci¨®n del territorio.

El objetivo principal de C¨¢ndida Mart¨ªnez es potenciar la ense?anza de un segundo idioma. Con el objetivo de hacer de la educaci¨®n el pilar central de la segunda modernizaci¨®n, se pondr¨¢ en marcha en los dos pr¨®ximos a?os el plan de biling¨¹ismo. Tambi¨¦n se har¨¢ hincapi¨¦ en la educaci¨®n digital y se implantar¨¢n en el pr¨®ximo curso escolar m¨¢s aulas de inform¨¢tica. El tercer objetivo mira hacia el profesorado, que ser¨¢ reforzado, y a la disminuci¨®n de alumnos por clase para aumentar la calidad de la ense?anza.

En un mes har¨¢n p¨²blicos los indicadores sobre la calidad del sistema sanitario para aumentar la transparencia informativa, de forma que el ciudadano tenga derecho a elegir a qu¨¦ centro acude en funci¨®n de sus par¨¢metros de calidad. En breve tambi¨¦n se va a ofertar a los mayores de 65 a?os un "examen de salud" para detectar las patolog¨ªas m¨¢s frecuentes e importantes y se presentar¨¢n los planes provinciales de salud. Con todo la medida m¨¢s ambiciosa del ¨¢rea de Mar¨ªa Jes¨²s Montero es que los tiempos de espera, antes de un a?o, no superen los 60 d¨ªas.