El Gobierno impulsa una reforma laboral para romper la cultura de la temporalidad

El Gobierno va a impulsar una nueva reforma laboral para romper "una cultura de la temporalidad absolutamente perniciosa", y costosa para "los afectados y el gasto en prestaciones de paro", seg¨²n el titular de Trabajo, Jes¨²s Caldera. El objetivo es revisar los desajustes del mercado laboral y de la Seguridad Social, y abarca la revisi¨®n jur¨ªdica de la contrataci¨®n temporal, la reforma de la pensi¨®n de viudedad, la negociaci¨®n colectiva y la formaci¨®n profesional o la ampliaci¨®n del periodo de c¨¢lculo de las pensiones, entre otros temas. Ser¨¢ un proceso largo que se abordar¨¢ mediante el di¨¢logo con patronal y sindicatos, y que ayer se hizo extensivo a los grupos parlamentarios.

El Ejecutivo quiso que fuese el Parlamento el primero en conocer sus planes, antes de que el presidente Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero abriese el di¨¢logo social en una reuni¨®n con el presidente de la patronal, Jos¨¦ Mar¨ªa Cuevas. Tras el encuentro, que Cuevas defini¨® como "una agradable conversaci¨®n", el l¨ªder de la patronal asegur¨® compartir con Zapatero el objetivo de fortalecer la competitividad de las empresas y crear m¨¢s empleo y de m¨¢s calidad. Cuevas consider¨® positivo "confiar en un grupo de expertos" que analicen "con objetividad" c¨®mo abordar la temporalidad o c¨®mo han evolucionado las prestaciones sociales. M¨¢s que el coste del despido, a los empresarios les preocupa la rigidez en la extinci¨®n de las relaciones laborales, dijo Cuevas, que considera que el Estatuto de los Trabajadores tiene "elemento superados".

Por la ma?ana, el ministro de Trabajo, Jes¨²s Caldera, explic¨® en la Comisi¨®n encargada de esos asuntos del Congreso las "bases del pacto por la competitividad y el empleo estable" que quieren impulsar. ?stas son las principales medidas:

- Comisi¨®n de expertos. Se crear¨¢ con la participaci¨®n de los agentes sociales para estudiar las reformas laborales de los ¨²ltimos 10 a?os, diagnosticar los problemas y aportar soluciones. Caldera cree que la reforma de 1997 ha dado resultados positivos, aunque sus medidas pueden estar llegando a un "punto de agotamiento". El ministro apunta medidas para evitar que un mismo trabajador encadene varios contratos, y encauzar el fen¨®meno de la subcontrataci¨®n.

- Medidas contra la temporalidad. El punto de partida ser¨¢ revisar la ordenaci¨®n jur¨ªdica para que los contratos temporales, un tercio de los existentes, recuperen la causalidad, es decir, que se utilicen cuando el puesto tenga realmente ese car¨¢cter, y evitar el fraude de ley. Tambi¨¦n se quieren cambiar "h¨¢bitos" e identificar los sectores donde la estacionalidad es previsible, e impulsar los contratos a tiempo parcial estables y fijos discontinuos. Caldera est¨¢ convencido de que con algunos cambios "se pueden convertir miles de contratos eventuales en fijos". Se reforzar¨¢ la eficacia de la Inspecci¨®n de Trabajo, no tanto con esp¨ªritu sancionador como para promover el buen uso de los contratos. Asimismo, se intentar¨¢ combatir los accidentes de trabajo.

- Acercar costes. El Gobierno sugiere modificar los costes relativos de los contratos para que sea m¨¢s favorable el mantenimiento de plantillas estables. Se trata de aproximar lo que cuestan las relaciones laborales eventuales y fijas con una previsible subida de las cotizaciones para las temporales, y reducir la temporalidad en las Administraciones p¨²blicas.

- Negociaci¨®n colectiva. La reforma de su estructura pretende ser "uno de los grandes pilares" del sistema de relaciones laborales. El objetivo es que las actuales reglas producto del Acuerdo B¨¢sico Interconfederal de 1979 se replanteen y se reedite un consenso que sirva para los pr¨®ximos 15 o 20 a?os. El l¨ªder de CC OO, Jos¨¦ Mar¨ªa Fidalgo, pidi¨® ayer que se concrete "cuanto antes" las reformas que pretende en este ¨¢mbito.

- Pol¨ªticas de empleo. Se propone abordar la realidad dual de zonas geogr¨¢ficas con paro reducido o pleno empleo t¨¦cnico masculino con otras con bolsas de paro que tienen dificultades crecientes de dar empleo. Eso se quiere acompa?ar de un plan global de reforma y modernizaci¨®n de los Servicios P¨²blicos de Empleo (las oficinas del Inem) y con la interlocuci¨®n de patronal y sindicatos; mayores recursos para pol¨ªticas activas de empleo para los grupos m¨¢s necesitados de apoyo, como parados de larga duraci¨®n, mujeres, v¨ªctimas de violencia sexista e inmigrantes.

- Prestaci¨®n de paro. El ministro se comprometi¨® a revisar y mejorar la protecci¨®n por desempleo para los colectivos con mayor dificultad de inserci¨®n laboral y circunstancias laborales especiales.

- Formaci¨®n profesional. Se persigue una reforma del modelo que logre terminar con las impugnaciones de las comunidades aut¨®nomas, tras los fallos del Tribunal Constitucional que reconocen su derecho a participar en la gesti¨®n, unida a est¨ªmulos para la inversi¨®n de las empresas en cualificaci¨®n de empleados, derecho del trabajador a un cr¨¦dito de tiempo para el reciclaje profesional, y preservando la participaci¨®n de empresarios y trabajadores en la gesti¨®n de la formaci¨®n continua.