Zapatero espera lograr en su deb¨² europeo "un acuerdo mejor" sobre la Carta Magna

"Volveremos con un acuerdo mucho mejor que el de la Convenci¨®n", vaticin¨® el presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, el pasado martes en el pleno del Congreso. Pero, cuando dijo esto, sus expectativas no eran tan altas como ahora. La publicaci¨®n ayer de la propuesta de la presidencia irlandesa sobre el sistema de voto en el Consejo, que fija los umbrales de n¨²mero de Estados y poblaci¨®n en el 55% y el 65%, respectivamente, refuerzan al m¨¢ximo, en efecto, las posiciones que defender¨¢ Zapatero en su deb¨² en Europa.

De hecho, la propuesta de consenso se aproxima hasta casi confundirse con la que Espa?a hizo al comienzo de esta negociaci¨®n y con la que el equipo de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar trabaj¨® en sus ¨²ltimos d¨ªas de gobierno, tras el fracaso del Consejo de diciembre. Zapatero relanz¨® la negociaci¨®n el mes pasado con una propuesta de 50% y 66,66%, la misma que manej¨® Aznar.

La publicada ayer por la presidencia irlandesa eleva el umbral de la minor¨ªa de bloqueo en un 1,66% con respecto a esa opci¨®n, es decir, que a la hora de parar una decisi¨®n comunitaria perjudicial para Espa?a, requiere que el grupo de gobiernos que se opone a la misma tenga la representaci¨®n de siete millones de europeos m¨¢s que la del 66,66%. Pero estas condiciones no alteran la capacidad del Gobierno espa?ol de operar en la UE con Francia y Alemania, definidas como los aliados preferentes por Zapatero. Tambi¨¦n se mantiene intacta la capacidad de bloqueo e iniciativa del eje mediterr¨¢neo, sobre el que Espa?a, Francia, Italia, Portugal o Grecia han defendido tradicionalmente sus producciones e intereses comunes.

La propuesta de la presidencia recoge, adem¨¢s, otras dos demandas espa?olas: que las minor¨ªas de bloqueo tengan que estar integradas al menos por cuatro pa¨ªses a fin de moderar el poder de los grandes y que tales pa¨ªses representen un m¨ªnimo del 15% de la poblaci¨®n comunitaria. Una tercera petici¨®n, que las abstenciones -Alemania se ha abstenido con frecuencia- no entren en el c¨®mputo de votos, no tiene posibilidades de ¨¦xito.

Dificultades notables

Por todo esto, incluso el portavoz gubernamental que al inicio de la negociaci¨®n present¨® la propuesta del 50%-66,66% como una l¨ªnea roja innegociable, a?adi¨® enseguida que, evidentemente, un resultado del 55%-65% ser¨ªa considerado excelente. Pese a ello, el Gobierno evit¨® ayer reaccionar oficialmente al anuncio irland¨¦s, aunque la satisfacci¨®n era notable.

Las dificultades en las horas precedentes, cuando de modo oficioso se oy¨® hablar de posibles arreglos en torno al 64% e incluso al 63%, aconsejaban no echar las campanas al vuelo y reiterar que, por mucha confianza que puedan merecer las gestiones de Irlanda, quedan pendientes dificultades notables. En tales condiciones, el presidente Zapatero seguir¨¢ defendiendo en Bruselas que la UE no debe decidir contra 160 millones de sus ciudadanos, el umbral de poblaci¨®n que corresponde al objetivo m¨¢ximo del 66,66%.

La comitiva espa?ola, como el resto de las delegaciones, no ha reservado hotel en Bruselas para la noche del viernes, lo que indica que se espera un resultado r¨¢pido.

En lo que se refiere a la redistribuci¨®n de eurodiputados, las perspectivas del Gobierno parecen orientarse a recuperar unos cuatro de los 14 que a los que renunci¨® Aznar. El resultado depender¨¢ de c¨®mo quede el reparto de votos. Y ah¨ª se cierran los problemas, porque Zapatero no lleva una postura beligerante en los dem¨¢s temas pendientes de esta cumbre.

El Gobierno espa?ol est¨¢ satisfecho con la redacci¨®n actual del pre¨¢mbulo de la Constituci¨®n, que no recoge ninguna menci¨®n a las ra¨ªces cristianas de Europa, pero tampoco impedir¨¢ el consenso de que se incluya y hasta podr¨ªa intentar alg¨²n papel de componedor en este asunto.

Del mismo modo, asume la propuesta de la presidencia de que en la Comisi¨®n siga habiendo un comisario por pa¨ªs hasta el a?o 2014 y s¨®lo 18 comisarios, rotatorios, a partir de entonces. Pero el Gobierno espa?ol es sensible a los argumentos de los pa¨ªses peque?os que quieren conservar su comisario y probablemente no es ser¨ªa el m¨¢s opuesto a otro arreglo.

Al margen de los temas relacionados con la Constituci¨®n, Rodr¨ªguez Zapatero est¨¢ empe?ado en que Espa?a conserve la vicepresidencia de la Comisi¨®n que hoy lleva aparejado el puesto de comisario que desempe?a Joaqu¨ªn Almunia.

Asimismo el presidente espa?ol muestra especial inter¨¦s en que Javier Solana siga siendo m¨ªster PESC, posiblemente con la promesa de convertirse en el primer ministro europeo de Exteriores. De ah¨ª que el presidente no tenga especial inter¨¦s en implicarse en la pelea por la presidencia de la Comisi¨®n, que si sigue siendo fuerte. Espa?a apoyar¨¢ a candidato de consenso.