Zapatero logra el apoyo de Polonia a la propuesta espa?ola sobre reparto de poder

Polonia y Espa?a vuelven a formar frente com¨²n en la negociaci¨®n de la Constituci¨®n europea, pero esta vez a favor del sistema de doble mayor¨ªa y no, como ocurri¨® en tiempos de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, del Tratado de Niza. El presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, convenci¨® ayer a su hom¨®logo polaco, Marek Belka, para que apoye su propuesta de requerir en toda decisi¨®n del Consejo el acuerdo de la mitad m¨¢s uno de los Estados, representativos de dos tercios de la poblaci¨®n. Zapatero, como estaba previsto desde la v¨ªspera, defendi¨® ayer, al debutar en el Consejo Europeo, esa opci¨®n.

La propuesta espa?ola sit¨²a los dos porcentajes sensibles de la doble representaci¨®n en el 55,5% de Estados miembros y el 66,66% de la poblaci¨®n europea, frente al 55,% y el 65% que ha propuesto la presidencia irlandesa.

Antes de hacerlo en la mesa de los Veinticinco, se lo explic¨® a Belka con dos argumentos, seg¨²n fuentes espa?olas: que la combinaci¨®n de umbrales que propone otorga, por un lado, a Espa?a y a Polonia la misma capacidad decisoria de Francia, Italia y Reino Unido, y permite, por otro, que Madrid y Varsovia bloqueen decisiones con la ayuda de un pa¨ªs mediano y otro peque?o. Zapatero, indican, fuentes gubernamentales, habl¨® aproximadamente durante el 70% del encuentro. Belka se limit¨® a escuchar y a defender su petici¨®n de un sistema que le permita, al menos, sustraer a la mayor¨ªa cualificada algunas decisiones especialmente sensibles a Polonia. El presidente del Gobierno espa?ol expres¨® reservas frente a un posible uso continuo de esa excepci¨®n.

El caso es que, aunque la primera impresi¨®n del encuentro no fue muy halag¨¹e?a, cuando el primer ministro polaco tom¨® algunas horas despu¨¦s la palabra ante en el Consejo, dej¨® claro que se sumaba a la posici¨®n espa?ola.

As¨ª lo confirm¨® el ministro de Exteriores espa?ol, Miguel ?ngel Moratinos, tras declarar que la propuesta irlandesa era una "buena noticia" que hab¨ªa marcado "un buen comienzo" de la negociaci¨®n. A?adi¨® el ministro que "con cierto grado de optimismo", pensaba que se llegar¨¢ hoy a un acuerdo global sobre la Constituci¨®n, en el que se jugar¨¢ con cuatro elementos: los porcentajes citados, la distancia que media entre ellos, el n¨²mero de comisarios y la distribuci¨®n final de los parlamentarios europeos.

Moratinos en su rueda de prensa, como el presidente del Gobierno dentro del Consejo, expres¨® su plena satisfacci¨®n con la propuesta de la presidencia irlandesa relativa a los eurodiputados, porque el incremento de 9 o 14 previsto en el n¨²mero de esca?os y los 6 diputados asignados a cada pa¨ªs como m¨ªnimo ofrecen buenas perspectivas de que Espa?a logre el aumento de su representaci¨®n que pretende. Sea cual sea la f¨®rmula que se apruebe hoy, no ser¨¢, sin embargo, posible saber cu¨¢ntos de los 14 eurodiputados que cedi¨® Aznar en Niza podr¨¢n ser recuperados, ya que el sistema de reasignaci¨®n requerir¨¢ un desarrollo en el futuro.

Por lo que se refiere a los otros tres elementos del acuerdo, el ministro de Exteriores afirm¨® que el presidente franc¨¦s, Jacques Chirac, con el que Zapatero habl¨® por tel¨¦fono el pasado mi¨¦rcoles, "hab¨ªa estado mucho m¨¢s abierto" en el debate de ayer sobre el reparto de poder que en el pasado, e incluso hab¨ªa dicho que "se pod¨ªa sumar a la propuesta irlandesa, aunque no de modo definitivo".

Moratinos reconoci¨®, en cambio, que "muchos pa¨ªses peque?os" hab¨ªan intervenido para pedir que los porcentajes de Estados y poblaci¨®n sean "el mismo", o que no est¨¦n separados por m¨¢s de cinco puntos. Esto les aleja del arreglo en el que trabaja la presidencia, y que est¨¢ "muy pr¨®ximo" a la propuesta espa?ola, seg¨²n el ministro. Dado que los mismos pa¨ªses menores reclaman, por otra parte, conservar su comisario m¨¢s all¨¢ de 2014, Moratinos razon¨® que no pueden pretender que se les prime su representaci¨®n como Estados tanto en la Comisi¨®n como en el Consejo, y que deben cooperar para equilibrar el tri¨¢ngulo de las tres instituciones b¨¢sicas de la UE y la representaci¨®n que en ellas tienen los pa¨ªses, por un lado, y los ciudadanos, por otro.

"Todo est¨¢ abierto, y ah¨ª est¨¢n los elementos con los que se debe trabajar para que encuentren acomodo unos y otros", concluy¨®.

Cinco primeros ministros de otros tantos pa¨ªses peque?os que plantean graves problemas en esta negociaci¨®n -los de Dinamarca, Rep¨²blica Checa, Lituania, Polonia y Rumania- aplaudieron ayer por la ma?ana a Zapatero cuando se present¨® en la reuni¨®n que el Grupo Socialista Europeo celebra siempre antes de cada Consejo. El presidente del Gobierno les habl¨® de la necesidad de reforzar sus filas y combatir el desapego hacia Europa que los electores expresaron el pasado domingo.

En ese sentido, Zapatero se comprometi¨® a asistir a las reuniones de l¨ªderes socialistas europeos y ofreci¨® Madrid como sede de una cumbre especial para analizar los problemas de Europa, el pr¨®ximo noviembre.