La Junta se subroga las competencias de Marbella para sancionar ilegalidades urban¨ªsticas

La Junta ha decidido intervenir en el desorden urban¨ªstico de Marbella haciendo uso de una prerrogativa de la nueva ley de Ordenaci¨®n: subrogarse competencias municipales para sancionar indisciplinas cuando no lo hacen los ayuntamientos. El 1 de junio, Obras P¨²blicas comunic¨® el primer expediente sancionador que incoa a una firma industrial que ha levantado sin licencia un vial y cuatro edificaciones, a la que el Ayuntamiento no ha puesto sanci¨®n pese a que fue instado a hacerlo por la Junta en enero de 2003. En otros 25 casos, la Junta espera que se produzca una intervenci¨®n municipal.

El control de la disciplina urban¨ªstica para que se cumpla el planeamiento en las ciudades corresponde a los ayuntamientos. Pero la Ley de Ordenaci¨®n Urban¨ªstica de Andaluc¨ªa contempla en su art¨ªculo 188, que determina las competencias que corresponden a la comunidad, que "en las actuaciones llevadas a cabo sin licencia ni orden de ejecuci¨®n, la consejer¨ªa competente en materia de urbanismo, transcurrido sin efecto un mes desde la formulaci¨®n de requerimiento al alcalde para la adopci¨®n del pertinente acuerdo municipal, podr¨¢ adoptar medidas cautelares de suspensi¨®n". En otro apartado del mismo art¨ªculo se recoge que "la Administraci¨®n que haya adoptado la medida cautelar prevista lo pondr¨¢ inmediatamente en conocimiento de la otra Administraci¨®n, que deber¨¢ abstenerse de ejercer dicha competencia", y que la Consejer¨ªa "podr¨¢ adoptar las medidas necesarias para la reparaci¨®n de la realidad f¨ªsica alterada".

En el caso en cuesti¨®n, la Polic¨ªa Urban¨ªstica del Litoral, dependiente de la Junta, detect¨® en diciembre de 2002 unas obras de urbanizaci¨®n y construcci¨®n sin licencia sobre suelo no urbanizable en la finca Cortijo de San Crist¨®bal, en el paraje conocido como Lagar del Pino. El 9 de enero de 2003, la delegaci¨®n de Obras P¨²blicas en M¨¢laga requiri¨® al Ayuntamiento de Marbella, que en aquel momento presid¨ªa Juli¨¢n Mu?oz, a que abriese el oportuno expediente sancionador. Pero el Consistorio no tom¨® ninguna iniciativa y el 30 de octubre de 2003 la Junta decidi¨® subrogarse en las competencias municipales para decretar orden de paralizaci¨®n de las obras e iniciar las medidas sancionadoras.

Promoci¨®n sin licencia

La promotora de las obras es la sociedad Zumos Marbella, SL, que construy¨® sin licencia ni proyecto de actuaci¨®n tres edificios: uno principal de tres cuerpos de 4.102 metros cuadrados, una nave de 650 metros cuadrados con un edificio adosado de 95 metros cuadrados, y una nave m¨¢s de 425 metros cuadrados. Adem¨¢s, se detect¨® tambi¨¦n la construcci¨®n de un vial de 3.700 metros y un ramal del colector de saneamiento tambi¨¦n sin autorizaci¨®n.

Seg¨²n la resoluci¨®n del expediente sancionador firmada el 31 de mayo por el delegado de la Consejer¨ªa de Obras P¨²blicas, Jos¨¦ Mar¨ªa Ruiz Povedano, la actuaci¨®n llevada a cabo por Zumos Marbella, SL, puede ser constitutiva de una infracci¨®n urban¨ªstica "muy grave" por la que cabr¨ªa una multa de entre 1.292.455 euros y 2.584.690 euros. Las infracciones muy graves est¨¢n penadas con multas que oscilan entre el 75% y el 150% del valor de las obras ejecutadas ilegalmente, que en este caso asciende a 1.723.127 euros.

En la inspecci¨®n, la Junta ha detectado que est¨¢n en ejecuci¨®n actualmente 25 obras que incumplen la normativa, por lo que ha instado al Ayuntamiento a que imponga sanciones. La alcaldesa, Marisol Yag¨¹e, que ha reconocido importantes retrasos en la tramitaci¨®n de expedientes urban¨ªsticos, ha anunciado que as¨ª lo har¨¢. Para la Junta, en la ciudad hay un aut¨¦ntico "caos" urban¨ªstico y ninguna evidencia de que el gobierno municipal haya cambiado el rumbo de los anteriores. La Junta ha impugnado 15 licencias del actual gobierno por vulnerar el planeamiento vigente y ha detectado 57 permisos por silencio administrativo.