Entre el desorden y el caos

La burocracia existe. No es s¨®lo una abstracci¨®n con la que identificar al Estado moderno. No. Es, m¨¢s bien, un animal dotado de memoria y que fagocita cada a?os miles de kilogramos de madera y la transforma en papel escrito: planos, dibujos, instancias, decretos, mapas, presupuestos, n¨®minas, solicitudes, concesiones. Papel que acaba en archivos no siempre acondicionados, para desesperaci¨®n de los documentalistas, actual¨ªsima especie de funcionarios que trabaja contra el tiempo: guarda legajos y los ordena de forma que alg¨²n d¨ªa alguien pueda encontrarlo si lo busca.

La memoria del Departamento de Pol¨ªtica Territorial ocupa 27 kil¨®metros lineales, nueve de ellos sin clasificar. Por encima apenas tiene el Archivo Nacional de Catalu?a, con 35 kil¨®metros. La diferencia, sin embargo, no es magra: el Archivo lleva a?os siendo cuidado y tratado y los documentos de Pol¨ªtica Territorial, la memoria del Gobierno de CiU, en palabras del actual consejero, Joaqu¨ªn Nadal, se hallan, en buena parte, a medio camino entre el desorden y el caos.

Para empezar, el archivo del departamento, debido a sus dimensiones, se halla dividido en varios centros. algunos en envidiable estado de conservaci¨®n. Otros, en cambio, son un ejemplo de marasmo que describe la desidia con la que han sido ignorados hasta ahora. Por ejemplo, los cinco kil¨®metros de documentos que se hallan en lo que un d¨ªa fue casa de los marqueses de Comillas, en Santa Perp¨¨tua de Mogoda (Vall¨¨s Oriental). Fue adquirida por el Incasol en los a?os ochenta y convertida no en archivo sino en almac¨¦n de papeles y papeles y papeles, donde es dif¨ªcil precisar el orden de lo almacenado.

La idea de un archivo moderno, explica Francesca Balt¨¤, responsable de la documentaci¨®n de Pol¨ªtica Territorial, es reciente. Antes cada jefe, e incluso cada funcionario, ordenaba seg¨²n su criterio, cuando no se proced¨ªa simplemente a meter papeles en cajas, numerarlas, trasladarlas y amontonarlas, sin siquiera mantener el orden. Esto puede verse en lo que un d¨ªa fueron las caballerizas de la mas¨ªa de los Comillas, que albergan kil¨®metros de documentaci¨®n sobre urbanismo, arquitectura y vivienda. Eso s¨ª, quienes decidieron llevar all¨ª los millones de legajos antes tuvieron a bien eliminar las ratas y los t¨¦rmidos que destruyen del papel. Otra cosa es el orden seguido en su colocaci¨®n.

Hay casos en los que los papeles presentan un criterio calificatorio. Por ejemplo, aunque sin ajustarse a los sistemas decididos por los documentalistas, los papeles de Urbanismo, correspondientes a la ¨¦poca de Joan Antoni Solans, tienen un orden. En cambio, de los procedentes del ¨¢rea de Arquitectura, cuyo ¨²ltimo responsable fue Dami¨¤ Calvet, podr¨ªa decirse que est¨¢n amontonados de forma ca¨®tica, pero la palabra caos es insuficiente para explicar la situaci¨®n de estos legajos. Se hallan unos sobre otros. Algunos tienen atadas cintas y una etiqueta con un numerito indicativo. Otros est¨¢n en carpetas con bandas de goma. Los hay envueltos en papel, a veces con relaci¨®n de contenido y otras sin. Y luego est¨¢ los que se han ido simplemente amontonando sobre la parte superior de las estanter¨ªas hasta llegar al techo abovedado, de donde no se ha podido pasar. Incluso hay montones de documentos en los suelos, porque se han ca¨ªdo y all¨ª siguen hasta que se pueda meter alguien a ordenarlo, que no es f¨¢cil, porque el personal tiene que ocuparse tambi¨¦n de los que se genera diariamente, no menos de 2.500 documentos diarios, s¨®lo en el ¨¢rea de Urbanismo.

Hay, tambi¨¦n, estanter¨ªas que no responden a criterio tem¨¢tico. A veces, un funcionario, antes de ahogarse en su cubil, se deshac¨ªa de lo que no necesitaba de modo perentorio. As¨ª, en las caballerizas hay estantes en los que puede leerse: "Secci¨®n Gesti¨®n Presupuestaria. Lourdes Costa". Son los papeles all¨ª depositados por esta empleada. Los documentalista de PTOP agradecen la labor conservadora de estos trabajadores que, al menos, procuraron salvar los papeles, pero ven dif¨ªcil que la archiv¨ªstica moderna respete su criterio clasificatorio.

Buena parte de estos documentos est¨¢n relacionados con tr¨¢mites burocr¨¢ticos: peticiones de ayudas, permisos de edificaci¨®n, etc¨¦tera. Lo primero que hacen los documentalistas cuando se pueden poner a ordenarlos es decidir si deben o no ser conservados, asunto regulado por ley. Los separan entre los que tienen "valor probatorio" y los que tienen "valor informativo", que son los que acaban dando forma a la memoria colectiva.

Pocos de los documentos almacenados son "hist¨®ricos", en la medida en que, como mucho, se remontan hasta el siglo XIX. Pero los hay de indudable valor. As¨ª, los mapas y las descripciones de los proyectos de v¨ªas que han configurado la Catalu?a actual. Por ejemplo, en la sede del Departamento en Barcelona pueden verse los tomos de 1844-1845 y de 1876 sobre la "carretera de segundo orden de Barcelona a Ribas", en el tramo denominado "el Purgatorio". O el volumen de 1889 en el que el ingeniero Alejandro Rubio detalla el "proyecto de carretera de tercer orden de Igualada por Pont de Armentera", correspondiente a la conexi¨®n "Tarragona-Igualada". Y est¨¢n tambi¨¦n los tomos que con los nombres de los "capataces y camineros" que trabajaban en 1909 o las n¨®minas de 1915: 2,50 pesetas diarias cobraba el pe¨®n caminero Antonio Barrab¨¢s L¨®pez, casi al mismo tiempo en que Ildefonso Garc¨ªa era nombrado "pe¨®n capataz de entrada a las carreteras".