El PSOE ofrece al PP grandes pactos en pol¨ªtica exterior, inmigraci¨®n, estatutos y Constituci¨®n

El PSOE est¨¢ dispuesto a negociar con el Partido Popular cuatro aspectos pol¨ªticos sustanciales para rubricar pactos de Estado similares a los que ambas formaciones suscribieron en la pasada legislatura, cuando gobernaba Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, sobre estrategia antiterrorista y reformas judiciales. Los socialistas, ahora en el Gobierno, proponen a los populares cuatro grandes acuerdos sobre inmigraci¨®n, pol¨ªtica exterior, reformas de estatutos de autonom¨ªas y reforma de la Constituci¨®n. Este ofrecimiento, seg¨²n destaca el secretario de Organizaci¨®n del PSOE, Jos¨¦ Blanco, se enmarca en los compromisos adquiridos por el presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, en su discurso de investidura.

Adem¨¢s de los cuatro pactos de Estado sobre inmigraci¨®n, pol¨ªtica exterior, estatutos y Constituci¨®n, los socialistas est¨¢n interesados en alcanzar el m¨¢ximo acuerdo posible con el PP respecto a la futura reforma legal para potenciar la estabilidad en el empleo y atajar la precariedad, la definici¨®n del modelo de televisi¨®n p¨²blica y los cambios educativos. "En este ¨²ltimo aspecto creo que la discrepancia es tan radical que ser¨¢ dif¨ªcil llegar a alg¨²n acuerdo con el PP", matiza Blanco.

Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero defini¨® en su discurso de investidura las bases en las que pretende asentar esos pactos de Estado.

- Inmigraci¨®n. El presidente del Gobierno considera que "uno de los desaf¨ªos m¨¢s acuciantes y profundos que tiene planteada la convivencia social en Espa?a es el derivado de la inmigraci¨®n, que desde hace a?os toma a Espa?a como destino". Los socialistas plantean un acuerdo para propiciar una "pol¨ªtica de cohesi¨®n social evitando los riesgos de fractura". Y proponen un pacto de Estado que descanse sobre "dos grandes elementos", seg¨²n el planteamiento de Zapatero: "El control y la gesti¨®n de flujos de inmigrantes y las pol¨ªticas de integraci¨®n. Es imprescindible mejorar el control de fronteras para frenar la inmigraci¨®n irregular y la persecuci¨®n de los traficantes de mano de obra, especialmente en comunidades como Andaluc¨ªa y Canarias, que se encuentran en muchos casos al borde de la saturaci¨®n y con crecientes problemas humanitarios y de seguridad. Pero son los acuerdos con los pa¨ªses emisores y la contrataci¨®n en origen -es decir, la inmigraci¨®n ordenada- lo ¨²nico que permitir¨¢ combatir eficazmente el tr¨¢fico de mano de obra y los desoladores accidentes que hoy cada vez son m¨¢s frecuentes".

El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales est¨¢ redactando el Reglamento que desarrolle la actual Ley de Extranjer¨ªa, con el que se pretende arbitrar mecanismos para facilitar la regularizaci¨®n de aquellos inmigrantes que dispongan de un contrato de trabajo en Espa?a.

Uno de los problemas m¨¢s acuciantes es el de los inmigrantes irregulares que no pueden ser repatriados a sus pa¨ªses de origen. Hay, seg¨²n los ¨²ltimos estudios del Instituto Nacional de Estad¨ªstica, basados en los padrones municipales, cerca de un mill¨®n de inmigrantes irregulares en Espa?a.

- Pol¨ªtica exterior. La pol¨ªtica exterior se ha convertido en uno de los principales frentes que dividen al Gobierno socialista y al primer partido de la oposici¨®n, el PP. Zapatero proclam¨® en su discurso de investidura la necesidad de "recuperar un consenso que nunca debi¨® romperse".

El pacto de Estado que proponen los socialista debe "dejar claro", seg¨²n el presidente del Gobierno, "un convencido compromiso europe¨ªsta; debe situar en Latinoam¨¦rica y el Mediterr¨¢neo los centros de atenci¨®n preferente; debe mantener con Estados Unidos una relaci¨®n de pa¨ªses socios y amigos basada en la lealtad y la franqueza rec¨ªprocas; debe alinearse inequ¨ªvocamente con la legalidad internacional, con la reforma y reforzamiento de los instrumentos de paz internacionales, y debe, finalmente, hacer de la cooperaci¨®n al desarrollo un elemento esencial de la pol¨ªtica internacional".

- Constituci¨®n. La reforma de la Constituci¨®n que los socialistas pretenden impulsar s¨®lo encuentra, de momento, un peque?o escollo en las filas del PP. La reforma del Senado, todav¨ªa no precisada por los socialistas, desata los recelos del PP. Respecto a los otros tres aspectos de la reforma Constitucional, que afectan a la sucesi¨®n de la Corona, a la inclusi¨®n de los nombres de las 17 autonom¨ªas y las dos ciudades aut¨®nomas, y la referencia a la Constituci¨®n Europea, el PP no pone obst¨¢culos.

- Reforma estatutaria. El Gobierno pretende garantizar la aprobaci¨®n de las reformas de los estatutos de autonom¨ªa aprobadas en los respectivos Parlamentos de las comunidades con amplio consenso y que no desborden el actual marco constitucional. El PP tambi¨¦n pone esa condici¨®n para aceptar cualquier modificaci¨®n en los estatutos de autonom¨ªas.

- Reformas educativas. Rodr¨ªguez Zapatero expres¨® en su debate de investidura que la escuela p¨²blica padec¨ªa un grave deterioro y el sistema educativo ten¨ªa carencias generales en todos sus niveles. En el Congreso anunci¨® la reforma de la Ley Org¨¢nica de Calidad de la Educaci¨®n y de la Ley Org¨¢nica de Universidades. "Me compromet¨ª a reformarlas de inmediato y as¨ª lo haremos. Es una reforma que tardar¨¢ alg¨²n tiempo por los tr¨¢mites que hay que respetar, pero, sobre todo, porque quiero seguir el procedimiento contrario al que se utiliz¨® para su aprobaci¨®n. Quiero lograr un amplio acuerdo porque creo que la educaci¨®n requiere proyectos de largo plazo, estabilidad suficiente para evaluar sus resultados y un amplio consenso social que respalde la actividad de los docentes y proporcione tranquilidad a los padres sobre la formaci¨®n que reciben sus hijos".

- Empleo. El Gobierno propondr¨¢ un acuerdo social de competitividad y empleo estable. En base a ¨¦l, seg¨²n explic¨® Zapatero, se definir¨¢n "sobre nuevas bases los supuestos de contrataci¨®n temporal y las pol¨ªticas activas de fomento del empleo estable, con atenci¨®n especial a crear condiciones reales de accesibilidad al empleo para colectivos que, como mujeres, j¨®venes, discapacitados y parados de larga duraci¨®n, padecen dificultades especiales para acceder al empleo".