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TRASPASO DE PODER EN IRAK

EE UU quiere m¨¢s inmunidad para sus tropas y contratistas

El nuevo Gobierno iraqu¨ª cree que la medida representa una merma de su soberan¨ªa real

?ngeles Espinosa

A partir del jueves todos los extranjeros que deseen viajar a Irak necesitar¨¢n un visado. Ser¨¢ uno de los primeros signos de recuperaci¨®n de la soberan¨ªa. Pero quedan otros que pueden quedar aplazados sine die: Estados Unidos desea prolongar la inmunidad y los privilegios de sus soldados y de los contratistas extranjeros que proveen bienes y servicios para sus fuerzas, algo que tanto iraqu¨ªes como fuentes diplom¨¢ticas extranjeras consideran una merma a la autoridad del nuevo Gobierno.

Desde el jueves, todos los extranjeros que deseen viajar a Irak necesitar¨¢n un visado
M¨¢s informaci¨®n
El Gobierno iraqu¨ª ofrece una amnist¨ªa a la resistencia no terrorista

A partir del jueves todos los extranjeros que deseen viajar a Irak necesitar¨¢n un visado. Ser¨¢ uno de los primeros signos de recuperaci¨®n de la soberan¨ªa. Pero quedan otros que pueden quedar aplazados sine die: Estados Unidos desea prolongar la inmunidad y los privilegios de sus soldados y de los contratistas extranjeros que proveen bienes y servicios para sus fuerzas, algo que tanto iraqu¨ªes como fuentes diplom¨¢ticas extranjeras consideran una merma a la autoridad del nuevo Gobierno.

Desde que las tropas de Estados Unidos invadieron el pa¨ªs el a?o pasado, las fronteras han estado abiertas sin restricci¨®n. Muchos iraqu¨ªes est¨¢n convencidos de que ¨¦sa ha sido la principal causa de la proliferaci¨®n de grupos terroristas en su pa¨ªs. Para evitar que sus fronteras sigan siendo un coladero, el Ministerio del Interior del Gobierno provisional que tomar¨¢ las riendas del pa¨ªs este jueves ha anunciado que todos los visitantes deber¨¢n a partir de ahora solicitar visados en sus embajadas en el exterior. No se facilitar¨¢n en los puestos de entrada.

En un gesto que reconoce el especial cometido de la fuerza multinacional que va a reemplazar formalmente a las fuerzas de la Coalici¨®n, los militares estar¨¢n exentos del visado. Hay unos 140.000 soldados estadounidenses en Irak y cerca de 25.000 de otros pa¨ªses. Amparados por la resoluci¨®n 1546 del Consejo de Seguridad de la ONU, van a permanecer indefinidamente en el pa¨ªs tras el traspaso de poder para ayudar a las nuevas autoridades a hacer frente a una insurgencia feroz.

El nuevo Gobierno iraqu¨ª parece haber aceptado tambi¨¦n que se extiendan a esas tropas los privilegios de que disfrutaban bajo la Orden 17. Ese decreto, promulgado por el administrador civil norteamericano para Irak, Paul Bremer, el 27 de junio de 2003, establec¨ªa "la inmunidad de todo el personal extranjero de la Autoridad Provisional de la Coalici¨®n que dirige EE UU frente a los tribunales locales o cualquier forma de arresto o detenci¨®n salvo por parte de personas que representen a sus respectivos Estados".

Para Washington no es suficiente. Antes de entregar la soberan¨ªa ha querido negociar con el futuro Gobierno provisional que se mantenga esa excepci¨®n tambi¨¦n para los contratistas extranjeros. El asunto se ha convertido en uno de los contenciosos en v¨ªsperas del traspaso de soberan¨ªa. "La Coalici¨®n puede elaborar el decreto sin necesidad de la aprobaci¨®n iraqu¨ª", apunta una fuente de la autoridad ocupante que considera necesaria esa inmunidad "para que la fuerza multinacional y otro personal que la apoya pueda cumplir su misi¨®n". No obstante, hasta el ¨²ltimo momento trata de encontrar una redacci¨®n que sea aceptable para ambas partes y evite un enfrentamiento abierto con los iraqu¨ªes.

"Sorprende el inter¨¦s que est¨¢ demostrando EE UU en extender la inmunidad de los contratistas cuando los diplom¨¢ticos hemos estado trabajando aqu¨ª sin la protecci¨®n de la Convenci¨®n de Viena de 1961", se quejan varios encargados de negocios. Acreditadas ante la CPA, las embajadas han sido hasta ahora meras oficinas de enlace y su personal ha estado amparado por la misma Orden 17 que proteg¨ªa a los soldados o los proveedores de servicios extranjeros. "Es sin duda un abuso de autoridad que merma la capacidad soberana del nuevo Gobierno", concluyen las fuentes.

Soldados de EE UU vigilan en Hilla, 100 kil¨®metros al sur de Bagdad, el lugar del atentado del s¨¢bado.
Soldados de EE UU vigilan en Hilla, 100 kil¨®metros al sur de Bagdad, el lugar del atentado del s¨¢bado.ASSOCIATED PRESS

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Sobre la firma

?ngeles Espinosa
Analista sobre asuntos del mundo ¨¢rabe e isl¨¢mico. Ex corresponsal en Dub¨¢i, Teher¨¢n, Bagdad, El Cairo y Beirut. Ha escrito 'El tiempo de las mujeres', 'El Reino del Desierto' y 'D¨ªas de Guerra'. Licenciada en Periodismo por la Universidad Complutense (Madrid) y M¨¢ster en Relaciones Internacionales por SAIS (Washington DC).

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