Miles de alumnos extranjeros no pueden cursar bachillerato por carecer de papeles
Varias comunidades se basan en la Ley de Extranjer¨ªa para negarles los t¨ªtulos oficiales
Los estudiantes extranjeros en situaci¨®n irregular no pueden matricularse en bachillerato o formaci¨®n profesional en autonom¨ªas como Catalu?a, Madrid o la Comunidad Valenciana. Estas comunidades, seg¨²n sus portavoces de Educaci¨®n, basan su rechazo en que la Ley de Extranjer¨ªa limita a los "extranjeros residentes" el derecho a la educaci¨®n posobligatoria (bachillerato y FP) . En Espa?a estudian unos 100.000 menores sin tarjeta de residencia. CC OO calcula que entre 3.000 y 4.000 podr¨ªan tener problemas para recibir su t¨ªtulo en educaci¨®n posobligatoria no universitaria.
El problema no radica s¨®lo en el acceso, sino en el t¨ªtulo. De hecho, en Catalu?a o Valencia, entre otras comunidades, no se otorga a los alumnos en situaci¨®n irregular el t¨ªtulo de Educaci¨®n Secundaria Obligatoria (ESO) aunque hayan cursado esta etapa con ¨¦xito. Sin ese certificado, no pueden pasar a las ense?anzas media, siempre seg¨²n los portavoces oficiales.
Tambi¨¦n cabe el caso de que estos alumnos obtengan su t¨ªtulo en ESO pero que no puedan proseguir sus estudios. Es la situaci¨®n de Madrid: si no hay papeles, no hay bachillerato ni Formaci¨®n Profesional, ni otras ense?anzas no obligatorias. A menos que el estudiante tenga un visado de estudios cursados en su pa¨ªs. Ese visado le abre las puertas a la legalidad, seg¨²n explic¨® el director general de Centros Docentes, Javier Rest¨¢n. Para la Consejer¨ªa de Educaci¨®n de Madrid, es la Ley de Extranjer¨ªa la que marca el camino y esa norma impide el acceso a la educaci¨®n no obligatoria a los extranjeros sin permiso de residencia.
Quejas de institutos
Algunos institutos se han quejado, pero, seg¨²n dice Rest¨¢n, "esas quejas las hay todos los a?os", y recuerda que las ense?anzas no obligatorias a veces tienen m¨¢s demanda que plazas "y no se puede meter a toda la gente". Para Rest¨¢n la situaci¨®n de estos inmigrantes que no obtienen plaza en la educaci¨®n p¨²blica no obligatoria es igual que la de otros chicos, que, teniendo todos los papeles en regla, se quedan sin plaza al aplicar los baremos de selecci¨®n. En la Consejer¨ªa dicen que se est¨¢n redactando unas instrucciones para los centros, para que tengan claro que es la Ley de Extranjer¨ªa a la que deben atenerse en estos casos.
Pero esas instrucciones, aunque ya han suscitado las quejas de algunos institutos y de sindicatos, no se han hecho p¨²blicas todav¨ªa. Ello ha propiciado casos de institutos que s¨ª permiten la matriculaci¨®n de los alumnos sin papeles.
El Defensor del Pueblo se ha ocupado de las denuncias de inmigrantes que no obten¨ªan su t¨ªtulo. Fue en la anterior administraci¨®n educativa de Madrid. Se trataba de una denuncia colectiva, presentada por "centenares de afectados". En aquel momento la situaci¨®n se solucion¨® a favor de los alumnos. Pero la oficina del Defensor del Pueblo considera que la Ley de Extranjer¨ªa no deja lugar a la duda: "La administraci¨®n educativa no tiene la obligaci¨®n de admitirlos pero lo suelen hacer; en todo caso estamos abiertos a cualquier denuncia que llegue en este sentido", explicaron.
El sindicato CC OO viene criticando los ¨²ltimos a?os "que la Ley de Extranjer¨ªa impide obtener el diploma en la ense?anza postobligatoria a hijos de inmigrantes no regularizados". En el sistema educativo hay alrededor de 100.000 estudiantes as¨ª, pero un porcentaje muy bajo estudia el bachillerato o la FP. Los ¨²ltimos datos recabados por este sindicato indican que alrededor de un 5% de estos inmigrantes estudian bachillerato pero s¨®lo entre un 2% y un 3% se matricula en la Formaci¨®n Profesional.
"En Formaci¨®n Profesional se suelen hacer pr¨¢cticas en empresas y eso creaba v¨ªnculos laborales. Quiz¨¢ esa sea la raz¨®n de que s¨®lo se matricule ese escaso porcentaje de inmigrantes, cuando hay cerca de un 12% de espa?oles matriculados en FP. No hay otras ense?anzas en las que la diferencia sea tan grande", explican.
"Antes de la reforma de la Ley de Extranjer¨ªa promovida por el Partido Popular a los escolares de origen extranjero no se les pod¨ªa preguntar por su situaci¨®n legal. Pero despu¨¦s hubo numerosas quejas al Defensor del Pueblo porque la Administraci¨®n no les daba el t¨ªtulo alegando que su situaci¨®n no estaba regularizada", lamentan en el sindicato. Y opinan que las restricciones para los estudiantes cuya situaci¨®n no est¨¢ legalizada "entroncan con los objetivos de la Ley Org¨¢nica de Calidad de la Educaci¨®n y sus pol¨¦micos itinerarios".
Esta informaci¨®n se ha elaborado con la colaboraci¨®n de Rub¨¦n Esquitino, Adri¨¢n Foncillas, Juan Manuel J¨¢tiva y Manuel Planelles.
Esta informaci¨®n se ha elaborado con la colaboraci¨®n de Rub¨¦n Esquitino, Adri¨¢n Foncillas, Juan Manuel J¨¢tiva y Manuel Planelles.
Derechos s¨®lo para residentes
La Ley de Extranjer¨ªa establece en su art¨ªculo 9 sus consideraciones sobre el derecho a la educaci¨®n de los extranjeros. En el punto 1 de ese art¨ªculo se afirma que "todos los extranjeros menores de 18 a?os tendr¨¢n derecho a la educaci¨®n en las mismas condiciones que los espa?oles, derecho que comprende el acceso a una ense?anza b¨¢sica, gratuita y obligatoria", pero tambi¨¦n tendr¨¢n derecho a la "obtenci¨®n de la titulaci¨®n acad¨¦mica correspondiente".
Pero ese mismo art¨ªculo, en su punto 3, limita a los extranjeros "residentes" la posibilidad de estudiar ense?anzas no obligatorias (bachillerato, FP) en las mismas condiciones que los espa?oles.
A este ¨²ltimo punto se acogen Catalu?a, o la Comunidad Valenciana para impedir el acceso a dichas ense?anzas de los alumnos que carecen de papeles. Ahora bien, ?cu¨¢l es el asidero legal para privarles de t¨ªtulo? La Asociaci¨®n de Ayuda Mutua al Inmigrante en Catalu?a, vinculada a la UGT, niega que esto se pueda hacer y recuerda que la privaci¨®n del t¨ªtulo vulnera la Ley de Extranjer¨ªa en su primer punto.
El subdirector general de Lengua y Cohesi¨®n Social de la Generalitat catalana, Josep Vallcorba, reconoci¨® ayer que los menores sin papeles que terminan la ESO no reciben el t¨ªtulo acreditativo, imprescindible para cursar el bachillerato, pero destac¨® que la voluntad de este departamento es que los puedan recibir en el futuro. Es un tema que, seg¨²n dijo, se est¨¢ estudiando.
En la Consejer¨ªa de Educaci¨®n valenciana, aunque afirman no haber registrado ning¨²n caso, aseguran que "las comunidades s¨®lo pueden tramitar el t¨ªtulo de ESO si se tiene DNI, tarjeta de residente o de estudiante". En esta comunidad, fuentes docentes explicaron tambi¨¦n que los estudiantes de secundaria est¨¢n acogidos a la Seguridad Social aunque no son trabajadores activos. Por eso, dicen, se les pide el permiso de residencia para acceder al Bachillerato o la Formaci¨®n Profesional.
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