La saturaci¨®n de las c¨¢rceles, con 59.199 presos, provoca "un aumento de la tensi¨®n"

La saturaci¨®n de las c¨¢rceles, que ya albergan a 59.199 presos, ha provocado "un aumento de la tensi¨®n" entre los reclusos. "Estoy preocupad¨ªsima porque hay mucha gente y con muy poca actividad, lo que en una situaci¨®n de hacinamiento se traduce en peleas e incidentes", asegura Mercedes Gallizo, directora general de Instituciones Penitenciarias. Interior tiene proyectadas siete nuevas c¨¢rceles, pero faltan a?os para que est¨¦n listas. Gallizo va a abordar "una relectura" de la Ley General Penitenciaria, que este a?o cumple 25 a?os, y programas de tratamiento centrados en la formaci¨®n profesional y el trabajo productivo.

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Prisiones quiere eliminar las "trabas burocr¨¢ticas innecesarias a los terceros grados"

"Las c¨¢rceles est¨¢n muy saturadas", asegura Gallizo, "y por el sistema de organizaci¨®n penitenciaria [penados, preventivos, reincidentes, aislamiento, hombres y mujeres] los recursos no siempre pueden ser utilizados de manera ¨®ptima".

Las reformas legales que abord¨® el Gobierno del PP -que limit¨® los beneficios penitenciarios, prolong¨® las penas e increment¨® el n¨²mero de motivos de reclusi¨®n- han provocado este aumento de la poblaci¨®n penal y de la tensi¨®n. "Ellos no cre¨ªan en la reinserci¨®n, pero yo s¨ª creo y por eso estoy aqu¨ª, si no, no hubiera venido. No se resuelve todo mandando a la gente a la c¨¢rcel, porque convierte a los centros en ingobernables e inefectivos para la rehabilitaci¨®n y reinserci¨®n en la sociedad", dice Gallizo.

La situaci¨®n de los 66 centros bajo la ¨¦gida de Interior (la Generalitat de Catalu?a gestiona los penales de dicha comunidad), con unas 40.000 plazas, albergan ya a 51.220 presos (a fecha 13 de agosto). En Catalu?a, por su lado, est¨¢n encerradas 7.979 personas en sus nueve prisiones.

Esta situaci¨®n de saturaci¨®n, que Gallizo califica de "una de las herencias catastr¨®ficas que ha dejado el PP", favorece "objetivamente los incidentes, aunque hasta ahora no hay brotes fuertes, pero antes de que surjan hay que prevenir y ya estamos haciendo cosas, para que la gente no est¨¦ en los patios en la situaci¨®n actual de hacinamiento", asegura la directoral general. La situaci¨®n es tal que s¨®lo cinco de las 66 c¨¢rceles espa?olas no est¨¢n saturadas, seg¨²n una respuesta del Gobierno al diputado del PP Ignacio Gil L¨¢zaro. Adem¨¢s, no todos los centros est¨¢n en buen estado, ya que 31 prisiones, casi la mitad, se encuentran en "situaci¨®n de deterioro".

La comunidad aut¨®noma que tiene "el problema m¨¢s importante es Canarias y es lo m¨¢s urgente", seg¨²n Gallizo, porque "cuando ya no cabe gente all¨ª hay que trasladarlos a la Pen¨ªnsula, con la penalidad a?adida que supone". Instituciones Penitenciarias pretende construir all¨ª un penal nuevo pero, paralelamente se est¨¢n buscando "soluciones a m¨¢s corto plazo", que podr¨ªan ser "edificios p¨²blicos ya construidos", como cuarteles, que podr¨ªan traspasarse a Interior para readaptarlos como c¨¢rceles.

Las soluciones y medidas que propone Gallizo para aliviar la situaci¨®n de las c¨¢rceles son, entre otras, las siguientes.

- Siete c¨¢rceles nuevas. Ya est¨¢n en tr¨¢mite (en algunos casos incluso ha comenzado el movimiento de tierras) la construcci¨®n de cuatro c¨¢rceles en El Puerto de Santa Mar¨ªa (C¨¢diz), Mor¨®n de la Frontera (Sevilla), Albocasser (Castell¨®n) y Estremera (Madrid). "Estamos preparando un nuevo plan de construcci¨®n de centros, que antes tiene que ser aprobado por el Gobierno, para construir centros en Navarra, Ceuta y Canarias. Luego est¨¢ el asunto del Pa¨ªs Vasco, que tambi¨¦n necesita un centro, pero ¨¦se es un tema m¨¢s complejo", seg¨²n Gallizo.

- Obras de reforma. Un total de 31 centros est¨¢n en situaci¨®n de deterioro, por lo que se est¨¢ elaborando un nuevo proyecto presupuestario para renovaci¨®n y mejoras, al tiempo que se ha solicitado una partida econ¨®mica para abordarlo entre 2005 y 2008.

- ?Una celda, un preso? Eso es lo que deber¨ªa ser, pero a la vista de la situaci¨®n de las prisiones, parece un objetivo inalcanzable. "Eso no es una cosa idealista o una utop¨ªa, es un mandato legal para garantizar una forma de vida en prisi¨®n, porque tenemos el sistema penitenciario m¨¢s progresista del conjunto de Europa", sentencia Gallizo. "Yo no puedo controlar cu¨¢ndo puede llegarse a eso, porque no s¨¦ si el Parlamento va a decidir, por ejemplo, m¨¢s penas de c¨¢rcel por una infracci¨®n de tr¨¢fico", agrega.

- Terceros grados. La directora general afirma que no pretende flexibilizarlos, sino eliminar "trabas burocr¨¢ticas innecesarias". S¨ª se conceder¨¢n a quienes tengan un pronostico favorable de reinserci¨®n, aunque no haya pagado la indemnizaci¨®n a la que fue condenada. Se ver¨¢ caso a caso. Adem¨¢s, Gallizo va a revisar el plan de construcci¨®n de Centros de Inserci¨®n Social (CIS, donde van a dormir los presos en tercer grado) para que tengan mayor n¨²mero de plazas. "Eso tambi¨¦n puede descongestionar los centros penitenciarios". La directora general pretende que el Gobierno actual "haga una reflexi¨®n" sobre los terceros grados. "La privaci¨®n de libertad es el mayor castigo y la forma de compensar ese delito, y yo eso no lo comparto, pero esa no es mi funci¨®n, sino la del legislativo o del Gobierno", alega.

- Control electr¨®nico. Gallizo cree que los sistemas de control electr¨®nico de presos (las pulseras o tobilleras que permiten un control de los reclusos en tercer grado para que ni siquiera tengan que ir a dormir a prisi¨®n) deben extenderse. "Habr¨ªa que multiplicar su uso, por 10 si hiciera falta". La pretensi¨®n es que se aplique este sistemas a "personas con responsabilidades familiares, con trabajo, sin riesgo de reincidencia, que le ha podido salir un juicio cinco a?os despu¨¦s del delito, cuando era drogodependiente y ahora no lo es", pero siempre se dar¨¢ este beneficio "con rigor y responsabilidad".

- Ley General Penitenciaria. Este texto legal cumple ahora 25 a?os y, como m¨ªnimo, Gallizo estima que necesita "una relectura". "Creo que tenemos que hacer una relectura y voy a proponer que se haga un grupo de trabajo para esa relectura, para que veamos si sigue siendo adecuada a la situaci¨®n que hay 25 a?os despu¨¦s", explica.