El PSE propondr¨¢ que se ceda a Euskadi la gesti¨®n de la Seguridad Social

El traspaso de la gesti¨®n de la Seguridad Social al Pa¨ªs Vasco sin romper la caja ¨²nica, la revisi¨®n de leyes de bases que han invadido competencias del autogobierno, sobre todo en educaci¨®n, empleo e infraestructuras, y la concesi¨®n de nuevas competencias en justicia, infraestructuras e investigaci¨®n son las principales propuestas que recoger¨¢ la reforma del Estatuto que el Partido Socialista de Euskadi (PSE) presentar¨¢ como alternativa al plan Ibarretxe. Su autor es el padre del Estatuto de Gernika y ex dirigente del PNV Emilio Guevara, expulsado de este partido por sus discrepancias con el proyecto del lehendakari.

El documento que el secretario general del PSE, Patxi L¨®pez, ha encargado a Emilio Guevara no estar¨¢ articulado como el plan Ibarretxe. Su objetivo es servir como texto de debate en una ponencia abierta, como en Catalu?a, de la que deber¨ªa salir un Estatuto de Gernika reformado con las aportaciones y el consenso de todos los partidos democr¨¢ticos.

La propuesta de reforma del Estatuto de autonom¨ªa vasco del PSE tiene tres apartados:

- Resoluci¨®n de los viejos contenciosos pendientes. El contencioso pendiente de m¨¢s calado est¨¢ en el ¨¢rea social del Estatuto y, concretamente, en la Seguridad Social. En el Estatuto de Gernika figura que la Seguridad Social ser¨¢ regulada por un r¨¦gimen de convenio entre el Gobierno vasco y el central. El Ejecutivo vasco siempre ha interpretado que el r¨¦gimen de convenio es similar al Concierto Econ¨®mico, esto es, que el Pa¨ªs Vasco recaudar¨ªa la Seguridad Social y ceder¨ªa un porcentaje al Ejecutivo central. El Gobierno central, amparado en sucesivas sentencias del Tribunal Constitucional, ha rechazado dicha interpretaci¨®n.

El PSE propondr¨¢ en su texto de reforma del Estatuto de Gernika el traspaso de la gesti¨®n de la Seguridad Social al Pa¨ªs Vasco, pero sin afectar a la caja ¨²nica de la Seguridad Social. Tanto los funcionarios de la Seguridad Social que trabajan en el Pa¨ªs Vasco como el propio servicio ser¨ªan transferidos al Gobierno vasco, pero no se construir¨ªa un sistema ex novo para el Pa¨ªs Vasco sino que la caja ser¨ªa la com¨²n.

- Nuevas competencias. El texto de la reforma pretende ampliar el autogobierno vasco, pero sin alterar el bloque de constitucionalidad; esto es, el reparto entre las competencias exclusivas del Estado y las del Pa¨ªs Vasco. Las competencias m¨¢s importantes que se podr¨ªan ceder a Euskadi se centran en materia de justicia, infraestructuras e investigaci¨®n.

En justicia, se tratar¨ªa de reformar la Ley Org¨¢nica del Poder Judicial para delegar competencias en las salas de gobierno del Tribunal Superior de Justicia del Pa¨ªs Vasco y hacer de este tribunal la ¨²ltima instancia en Euskadi, excepto en la unificaci¨®n de doctrina, que corresponder¨ªa al Tribunal Supremo.

En materia de infraestructuras, el objetivo ser¨ªa la cesi¨®n de los aeropuertos, para lo que podr¨¢ utilizarse una f¨®rmula similar a la que el Gobierno del PP utiliz¨® en 1997 para ceder la gesti¨®n de los puertos de inter¨¦s general en su negociaci¨®n con CiU y PNV; esto es, la delegaci¨®n de competencias.

- Revisi¨®n de leyes org¨¢nicas que han invadido el autogobierno.

La reforma del Estatuto no eludir¨¢ levantar las restricciones sobre el autogobierno vasco procedentes de algunas leyes del Estado. Guevara cree que este fen¨®meno ha sido m¨¢s relevante en los ¨²ltimos cuatro a?os en que el PP ha gobernado con mayor¨ªa absoluta y las ¨¢reas m¨¢s afectadas han sido las de educaci¨®n, empleo, infraestructuras y organismos aut¨®nomos.

La propuesta de reforma del Estatuto del PSE se completar¨¢ con la consolidaci¨®n del r¨¦gimen del Concierto Econ¨®mico, en cuya materia cerraron a fines de 2001 un acuerdo los Gobiernos central y vasco; la participaci¨®n del Ejecutivo vasco en los organismos de la Uni¨®n Europea e internacionales, como la Unesco, en asuntos relacionados con la lengua; la reforma del Senado, y la participaci¨®n del Pa¨ªs Vasco en iniciativas del Estado desde la Conferencia de Presidentes y otros organismos estatales.