El siglo de las migraciones

Todo indica que el siglo XXI ser¨¢ el de las migraciones. Los movimientos de personas, forzados o voluntarios, no son de ahora. Forman parte de la historia de la humanidad desde sus or¨ªgenes. Los inmigrantes han contribuido siempre a configurar los pueblos, las sociedades, las culturas y las naciones, Catalu?a entre otras. Pero nunca la movilidad de los hombres y las mujeres hab¨ªa sido tan generalizada. Nunca hab¨ªa tenido el car¨¢cter de fen¨®meno global como el que ha adquirido a principios de este siglo, impulsada por las diferencias econ¨®micas y sociales, pero tambi¨¦n por la banalizaci¨®n de las comunicaciones.

El congreso mundial Movimientos Humanos e Inmigraci¨®n (MHI), organizado por el Instituto Europeo del Mediterr¨¢neo (Iemed) y que se inaugura hoy en el marco del F¨®rum Universal de las Culturas Barcelona 2004, es una oportunidad para examinar las caracter¨ªsticas actuales de las migraciones, sus causas y sus consecuencias. Se propone contribuir a la identificaci¨®n de los retos y las perspectivas que supone la existencia de cerca de 200 millones de emigrantes, m¨¢s del 3% de la poblaci¨®n mundial. Aspira a comprender c¨®mo y por qu¨¦ surgen las migraciones contempor¨¢neas, a determinar sus efectos sobre los pa¨ªses de origen y de acogida, y ver c¨®mo pueden llegar a ser una oportunidad para el desarrollo sostenible y para la construcci¨®n de un mundo m¨¢s justo.

El congreso MHI re¨²ne a cerca de un millar de expertos, actores de la sociedad civil y responsables pol¨ªticos procedentes de 64 pa¨ªses. No es un congreso acad¨¦mico, pero ha sido organizado con rigor cient¨ªfico gracias a la contribuci¨®n de un comit¨¦ cient¨ªfico de gran prestigio intelectual, y a las aportaciones de m¨¢s de un centenar de ponentes. No es una reuni¨®n institucional, pero ha contado con la decisiva colaboraci¨®n de las principales organizaciones mundiales que trabajan sobre las migraciones. El MHI es un encuentro de naturaleza singular, que quiere poner en com¨²n el conocimiento acad¨¦mico y la experiencia social y pol¨ªtica, con la convicci¨®n de que, de esta manera, podemos contribuir a impulsar nuevas v¨ªas de reflexi¨®n, nuevas maneras de pensar las migraciones, y actitudes positivas y abiertas por parte de la sociedad y de los responsables pol¨ªticos.

La celebraci¨®n del congreso MHI coincide con una reavivaci¨®n de la pol¨¦mica pol¨ªtica -en Espa?a y en Catalu?a- sobre la gesti¨®n de las pol¨ªticas migratorias. Nuestro prop¨®sito no es, obviamente, el de sacrificar la visi¨®n global de las migraciones que pretende dar este congreso en beneficio de un debate local que es a menudo de vuelo bajo y que est¨¢ condicionado por las actitudes defensivas de muchos pol¨ªticos y de una buena parte de la opini¨®n p¨²blica. Nuestra contribuci¨®n quiere ser de otro orden. Pretendemos abordar las migraciones y los retos que plantea su gesti¨®n desde la perspectiva de la globalizaci¨®n. Como una de sus manifestaciones, con todo lo que la actual situaci¨®n mundial comporta de desorden, de peligro para las identidades, y de drama humano, pero tambi¨¦n como uno de los resortes que pueden darle perspectiva y dimensi¨®n social, si se consigue que las migraciones sean gestionadas con acierto e imaginaci¨®n y con la participaci¨®n de los actores implicados.

El congreso MHI ha estado precedido por un proceso participativo amplio, que es garant¨ªa de pluralidad ideol¨®gica y diversidad cultural. Deseamos que su desarrollo confirme esta condici¨®n. Pretendemos que sea la expresi¨®n de una reflexi¨®n libre, cr¨ªtica y positiva, capaz de reorientar las percepciones dominantes y las pol¨ªticas reactivas que predominan y que no se corresponden con el potencial modernizador de los procesos migratorios. La mayor¨ªa de las aportaciones que han llegado a la secretar¨ªa del congreso invitan a ser osados: a no esconder ninguno de los problemas que pueden comportar los movimientos humanos, pero tambi¨¦n a no dejar de ver las muchas oportunidades que transmiten los emigrantes, con sus proyectos, con sus ilusiones, y su aportaci¨®n al desarrollo econ¨®mico, pol¨ªtico y cultural.

Como dice uno de los expertos de m¨¢s reconocido prestigio mundial, el brit¨¢nico Stephen Castles, miembro del comit¨¦ cient¨ªfico del congreso, en la percepci¨®n de las migraciones se plantea a menudo una contradicci¨®n entre la l¨®gica nacional, que es una l¨®gica de control, y la l¨®gica transnacional que contempla las migraciones como uno de los motores de la globalizaci¨®n. En este asunto, como en muchos otros que configuran la agenda mundial, tenemos el reto de compaginar las visiones nacionales con las perspectivas internacionales. Hacerlo desde Catalu?a es todav¨ªa m¨¢s complicado teniendo en cuenta la falta de competencias en la gesti¨®n de flujos y la fragilidad que presenta la sociedad catalana en muchos aspectos. Pero el debate sobre las migraciones en una agenda pol¨ªtica m¨¢s amplia, que tiene que ver con el desarrollo, la profundizaci¨®n de la democracia, las tensiones enriquecedoras entre identidad y diversidad, la prevenci¨®n de conflictos o los derechos humanos. Las migraciones preocupan, pero tambi¨¦n nos interpelan sobre muchos problemas contempor¨¢neos. Uno de los desaf¨ªos m¨¢s importantes que tiene la comunidad internacional es el de demostrar que no solamente no est¨¢n en el origen de muchos de estos problemas, sino que pueden ser parte de su soluci¨®n. Este es el esp¨ªritu con el que el secretario general de la ONU, Kofi Annan, cre¨® hace un a?o la Comisi¨®n Global sobre las Migraciones Internacionales. Sus dos copresidentes, Mamphela Ramphele y Jan Karlsson, que estar¨¢n en Barcelona, tendr¨¢n en cuenta las conclusiones del congreso en sus trabajos. Ser¨¢ una manera de contribuir, desde el F¨®rum, a situar las migraciones en la agenda global.

Andreu Claret, es director del congreso MHI y del Instituto Europeo del Mediterr¨¢neo (Iemed).