La Uni¨®n Europea afronta el nuevo curso con el desaf¨ªo de incorporar a Turqu¨ªa

Europa debe decidir antes de fin de a?o si abre oficialmente las puertas a Turqu¨ªa para que este pa¨ªs de 70 millones de musulmanes se convierta en un nuevo socio de la UE. La decisi¨®n acapara ya la atenci¨®n pol¨ªtica de los dirigentes europeos, que airean sus discrepancias a s¨®lo un mes de que la Comisi¨®n Europea d¨¦ su primera opini¨®n al respecto para que en diciembre la avalen o no los jefes de Estado y Gobierno. La ratificaci¨®n de la Constituci¨®n, la reforma del Pacto de Estabilidad y la entrada del nuevo Ejecutivo comunitario son otros asuntos de calado.

Estos son algunos de los puntos ¨¢lgidos de la agenda europea de los pr¨®ximos meses

- La adhesi¨®n de Turqu¨ªa. La Comisi¨®n difundir¨¢ un informe el 6 de octubre para decir si Turqu¨ªa, pa¨ªs candidato desde 1999, cumple o no los requisitos pol¨ªticos y econ¨®micos para iniciar las negociaciones de adhesi¨®n. Los Gobiernos de Reino Unido, Alemania y Espa?a son los principales defensores de la adhesi¨®n de Turqu¨ªa. Los de Francia y Austria, los m¨¢s reticentes. Para el ministro alem¨¢n de Exteriores, Joschka Fischer;su hom¨®logo brit¨¢nico, Jack Straw, y el espa?ol Miguel ?ngel Moratinos, la religi¨®n no puede ser una traba. En la UE viven ahora unos 20 millones de musulmanes.

Para frenar una decisi¨®n, que ser¨¢ positiva en opini¨®n de la mayor¨ªa de expertos consultados, desde diferentes ¨¢mbitos se insiste en que el inicio de las negociaciones debiera retrasarse al menos hasta 2006. AIV, un consejo asesor del Gobierno de Holanda, pa¨ªs que hoy preside la UE, ha emitido esa opini¨®n, sostenida tambi¨¦n por el eurodiputado austriaco Johannes Swoboda, vicepresidente del grupo socialista. A semejante retraso se oponen el comisario de la Ampliaci¨®n, el alem¨¢n Gunter Verheugen, y el ministro de Exteriores holand¨¦s, Bernard Bot, ex embajador en Turqu¨ªa.

El inicio de las negociaciones de adhesi¨®n en 2005, en todo caso, abrir¨ªa una etapa que, seg¨²n el propio Fischer, se prolongar¨¢ al menos durante 10 o 15 a?os hasta la definitiva entrada de Ankara en la Uni¨®n. La decisi¨®n del pr¨®ximo 6 de octubre ser¨¢ la ¨²ltima importante de la Comisi¨®n que preside Romano Prodi.

- Ratificaci¨®n de la Carta Magna. El 29 de octubre se firmar¨¢ en Roma la Constituci¨®n europea y se abrir¨¢ un proceso de dos a?os para que los 25 pa¨ªses de la Uni¨®n la ratifiquen. Una decena de ellos (Espa?a, Reino Unido, Francia, Irlanda...) lo har¨¢n por refer¨¦ndum. El resto, por aprobaci¨®n de los Parlamentos nacionales. Espa?a puede convertirse en el primer pa¨ªs en ratificar la Carta. Antes, en diciembre, el Parlamento Europeo votar¨¢ un informe al respecto elaborado por el espa?ol ??igo M¨¦ndez de Vigo (PP) y el socialista brit¨¢nico Richard Corbet.

Hay un creciente temor a que alg¨²n pa¨ªs rechace la Constituci¨®n. En el Reino Unido, las encuestas apuestan por el no. En Francia, los socialistas est¨¢n divididos. Si la Carta es ratificada por 20 pa¨ªses y alg¨²n otro la rechaza, los l¨ªderes europeos tendr¨¢n que decidir c¨®mo superar el escollo. "La UE no es una prisi¨®n. Hay una disposici¨®n que permite salir de la Uni¨®n", responde M¨¦ndez de Vigo al respecto.

- Nueva Comisi¨®n. El equipo del portugu¨¦s Jose Manuel Dur?o Barroso se har¨¢ cargo del Ejecutivo comunitario el 1 de noviembre. Antes, entre el pr¨®ximo d¨ªa 27 y el 8 de octubre, cada comisario pasar¨¢ un examen ante la Euroc¨¢mara, que finalmente votar¨¢ si da su visto bueno a todo el colegio en su conjunto.

- Pacto de Estabilidad. La controvertida norma de 1999 que incluye sanciones para quienes incurran en fuertes desequilibrios presupuestarios (hoy una docena de pa¨ªses, con Francia y Alemania a la cabeza) ya no sirve en sus actuales t¨¦rminos. El comisario espa?ol Joaqu¨ªn Almunia presentar¨¢ hoy sus ideas para reformar el Pacto y las negociaciones entre los Gobiernos durar¨¢n meses.

- Irak. Las divisiones a ra¨ªz de la guerra de Irak a¨²n no est¨¢n superadas cuando la UE se dispone a debatir a partir de hoy c¨®mo puede contribuir a la reconstrucci¨®n del pa¨ªs.